近年來,江蘇省濱??h審計局積極落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生”的審計理念和工作思路, 采取多種途徑和方式對公共衛生資金的實施審計監督,為公共衛生資金保駕護航,切實維護廣大群眾利益。
一是專項資金審計。隨著民生工程逐步推進和惠民政策不斷落實,各級財政投入的公共衛生項目資金逐年增加,該局密切關注各項資金運行情況。近幾年,通過對新型農村合作醫療資金、農村公共衛生服務項目資金、農村醫療衛生機構服務能力建設資金、衛生人員培訓資金、城鎮職工醫療保險基金等進行專項審計,摸清資金運行狀況,審查主管部門和經辦機構有無延壓、截留和挪用資金,督促職能部門加強管理,保證資金??顚S?。
二是財務收支審計。為廣大群眾直接提供醫療服務的醫院,擁有較多的公共衛生資源,是公眾關注的焦點。該局通過對縣、鄉兩級醫療機構財務收支審計,圍繞“看病難、看病貴”等熱點問題,審查單位收入來源的合法性及財力投入的合理性,各項支出的真實性及成本控制的有效性,并關注藥品購、銷、存各環節的合規性及藥品價格、醫療檢查費用的合理性,查處和糾正違紀違規問題,揭露醫療機構運營過程中的不規范行為,促進其加強內部管理,提高服務水平,保障群眾利益。
三是專項審計調查。近幾年,該局組織開展一系列涉及公共衛生服務項目資金運行及管理情況審計調查,如:省補縣鄉衛生機構扶持設備使用情況調查,鄉、村衛生服務機構基礎設施投入情況調查,城鎮居民醫療保險基金籌集、使用和管理情況調查,離退休人員醫藥費用情況調查,了解政策規定的執行落實情況,揭示政策執行不到位、政策目標未實現、以及醫療衛生改革發展過程中存在的深層次問題,為進一步深化改革、完善政策服務。
四是經濟責任審計。該局通過對縣鄉兩級國有醫療衛生服務機構負責人經濟責任審計,摸清責任人對單位財務核算與管理、藥品采購與價格、醫療收費與管理、投資管理與效益、內部控制制度建立與執行等方面履職情況,對責任人任職期間單位經濟和事業發展狀況、遵守財經紀律和政策法規情況、重大經濟事項決策情況、個人廉潔自律情況作出評價,監督國有醫療機構負責人嚴格履行職責,合理分配和使用公共衛生資源。
五是固定資產投資審計。醫療衛生服務機構基礎設施投資一直是該局審計監督的重點,通過對公共衛生重點建設項目跟蹤審計和審計調查,監督主管部門和建設單位建立和完善財務管理制度、招投標制度、監理制度、合同管理制度、預決算制度,保證工程質量和投資效果;通過對投資項目工程決算審計,揭示和查處項目建設中高估冒算、截留挪用、損失浪費等問題,促進和完善公共衛生服務項目投資管理,保證投資效果。(丁志愛)
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