2009年以來，江蘇省邳州市審計局以“大預防”為主線，積極開展廉政風險防范管理工作，初步建立了具有邳州特色的“廉潔從審”工作體系。該體系明確了局級機關、業務科室兩級實施主體的職責，規定了審計工作實施的具體程序和操作辦法，把審計工作分成四個環節，形成了廉政風險防范管理循環完善的“廉潔從審”工作架構，并在各個工作環節都配備了相應的具體落實措施，確保了廉政風險防范管理工作的規范有效實施。
審計計劃環節，“界定風險”設定防范目標。界定風險是審計計劃階段的措施之一，要求審計人員結合審計項目準備工作及各方面要求，對照思想道德、制度機制、崗位職責等方面可能存在的廉政風險，設定相應的防范目標。這一措施同時也要求審計小組就某一崗位列舉相對固定的廉政風險，并以此為基本依據制定相應的廉政風險防范管理工作實施細則加以防范?！敖缍L險”的亮點在于充分發揮自律和他律的合力作用，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，突出了預防腐敗工作的針對性和程序性，體現科學性。
審計實施環節，“信息監測”追蹤廉政風險。 監測信息是審計實施階段的監控機制之一，要求“廉潔從審”工作領導小組按照干部管理權限，通過述職述廉、民主生活會等有效途徑，積極搜集并分析相關信息，掌握審計組成員存在的廉政風險問題。在審計實施環節，突出針對性、動態性和預防性，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為?！氨O測信息”的亮點在于充分利用紀檢監察工作的主要手段，既將紀檢監察工作進一步經?；?，又在監控中有效掌握預防腐敗的相關信息和發展動向，突出了針對性和系統性。
審計結束環節，“廉政檔案”記錄廉政信用度。廉政檔案是貫穿在廉政風險防范管理工作各個階段的一項措施，主要做法是按審計人員建立檔案記錄并以此考核審計干部的廉政信用度，要求被審計單位填制審計廉政監督卡，綜合運用于審計干部的選拔、任用、考核等工作中。檔案記錄內容包括：審計人員的崗位職責、職務任免、廉政風險界定情況；個人應申報的相關事項及變更情況：本人及配偶收入、配偶及子女從業情況等?！傲n案”的亮點在于以檔案的形式顯示審計人員的廉政記錄和信用度，有助于預防腐敗工作特別是“廉潔從審”工作的精細化。
審計評價環節，“后期處置”構建中間防線。后期處置是審計后期廉潔從審措施總稱，針對審計過程中發現的問題，視情節嚴重程度不同，及時糾正審計工作中的失誤和偏差。根據綜合評估結果，采取獎優懲劣、完善措施、跟蹤督導、責任追究、歸檔備案等方式，調整廉政風險防范管理實施細則相關內容。 “后期處置”的亮點在于延展了預防腐敗工作的實施空間，在“軟性教育”失效但又未觸及“剛性懲處”的情況下構建了一道“中間防線”，最低成本地提高“廉潔從審”工作成效。 （ 張兆明）
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