最近,為合理科學確立審計工作計劃,突出審計重點,湖北省應城市審計局解放思想,大膽創新,以“五圍繞”框定2010年審計工作思路。
一是緊緊圍繞推進懲治和預防腐敗體系建設,加強黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計,促使建立健全決策權、執行權、監督權的相互制約。審計應不斷深入地開展對領導干部的經濟責任審計,重點做好以對領導干部評價為主線的審計和評價工作,不斷拓展經濟責任審計的范圍,為市委、市政府評價和任用干部提供重要依據。
二是緊緊圍繞促使其加快預算管理制度的改革,強化預算執行審計,推進完善和規范財政轉移支付制度、加強財政性資金和社會公共資金管理、徹底清理“小金庫”的進程。審計應進一步加強財政預算執行審計,突出預算安排的科學性,細化預算收支,加大對專項資金和轉移支付資金的審計力度,要站在政府管理經濟活動的高度,著力關注重點行業、壟斷行業以及房地產行業的公平稅賦問題,保護納稅人的合法權益,檢查和督促行業偷逃稅款的檢查。
三是緊緊圍繞人民群眾安穩致富,強化民生資金審計監督,促進各項政策落實,切實維護人民群眾的根本利益。改善民生是政府工作的出發點和落腳點,審計應牢固樹立“民本審計觀”,堅持把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為審計工作的出發點,切實加強對教育、城市基礎設施建設、“五項”社保等關系民生財政資金的審計監督,讓人民群眾充分分享改革發展的成果。通過有效的民生問題審計,在政府和公眾之間建立起良性互動的溝通渠道,使政府各項工作更好的贏得人民群眾的理解和支持。
四是緊緊圍繞新農村建設,強化惠農資金審計監督,促使提高資金到位率和效益。黨的十七屆三中全會進一步加快了社會主義新農村建設,審計應把“三農”問題列為審計工作的重點領域,檢查各項惠農政策的落實情況,重點關注土地征用中損害農民利益、專項惠農資金損失浪費等問題。通過加強對各項涉農資金的審計,使黨和政府的興農、惠農政策落到實處,促進農業增產、農民增收、農村繁榮,促進社會主義新農村建設,促進城鄉統籌發展。
五是緊緊圍繞擴內需促發展和城鄉統籌發展能力,強化基礎設施和社會事業建設資金審計監督,促使發揮資金效益最大化。審計應隨時掌握政府重大投資項目實施情況,高度關注節能降耗和經濟效益問題,有重點地選擇城市基礎設施建設項目和其他重點建設項目進行審計,與此同時,應以加強政府投資項目建設全過程審計監督,提高財政資金使用效益為目標,試行建設項目預算審計,對投資額200萬元以上的政府投資建設項目以及關系社會公共利益、公共安全的公用事業項目進行招標前標底控制價審計,將可能出現的問題消除在萌芽狀態,推動政府投資項目建設優質高效運行。(汪江生 劉洪生)
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