近日,根據江蘇省揚州市政府印發的《揚州市2009年至2014年依法行政工作規劃》及其分解任務, 該市審計局相應制定了《揚州市審計局2009至2014年依法審計工作規劃》。
《規劃》指出:堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,落實“合法審計、合理審計、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的審計基本要求,明確“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”的審計出發點和落腳點。
經過六年努力,力求審計人員依法審計能力更趨增強,依法審計行為更趨規范,力求審計機關審計法制建設更趨完善, 審計威懾力和審計公信力更趨提升,切實做到立審為公、執審為民,切實做到執法公正、公開透明、高效廉潔,不斷推進依法審計精致化管理,不斷打造精品審計項目,不斷提升審計監督的服務層次與效果。
《規劃》明確了依法審計工作的基本原則是:堅持法制統一的原則,嚴格按照審計法及相關法規建章立制,切實維護審計法制的統一;堅持突出重點、服務大局的原則,堅持圍繞揚州經濟社會發展大局,認真解決影響依法審計質量最為突出的問題;堅持穩定與創新相結合的原則,不斷創新依法審計新經驗、新成果,并充實固化到依法審計制度建設體系中。
《規劃》提出了依法審計的主要任務:一是深入開展對領導干部、審計人員、社會各界的審計法治宣傳教育;二是切實加強對規范性文件的起草審批、規范性文件的定期清理和審計執法質量控制制度的修訂完善工作;三是忠實履行依法審計職能職責,不斷改進財政審計和經濟責任審計組織方式,不斷提升政府投資審計和企業審計績效,主動探索資源環境審計工作;四是探索創新依法審計方式方法,逐步提高績效審計比重,積極探索跟蹤審計方式,全面提高計算機審計水平,加強與紀檢機關協作配合,努力形成依法審計監督合力;五是繼續推進審計執法權力公開運行,不斷加強審計執法行為控制監管,健全完善審計執法質量評估考核。
最后,《規劃》從三個方面明確了保障依法審計工作的措施:一是提高認識,加強領導。要從“立黨為公、執政為民”的高度,充分認識依法審計推進依法行政、依法管理的較高層次監督作用;要健全完善依法審計工作的組織機制和工作機制,對依法審計工作實行分層負責、加強領導協調、實行綜合考核。二是明確責任,狠抓落實。要制定與落實本規劃的具體辦法和配套措施,確定與分解不同階段的審計重點與工作任務,完善推進依法審計工作情況報告制度。三是健全機構,強化職責。法制機構在依法審計工作中要切實承擔起制定計劃、研究政策、復核把關、執法考評和檢查指導等具體工作,切實發揮好在依法審計和依法處理中的參謀助手和法律顧問作用。(蔡守宇)
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