日前,福建省晉江市審計局在對該市農合行2008年度資產質量和經營狀況的審計調查中,發現該銀行經營管理中存在支農信貸占比偏低、“三查”制度執行不夠到位、關聯企業貸款未按集團客戶要求統一授信等問題。 對此,審計提出三條建議助推農合行經營水平提升:一是以完善法人治理結構為契機,向農村商業銀行轉變。按照現代企業制度的要求,引入股份制機制,將農合行改造成股份制農村商業銀行,建立產權明晰、權責分明、管理科學的現代企業管理制度。二是銀監部門應根據地區經濟發展差異,區別對待考核農合行支農信貸占比。農合行應抓住政府出臺的支持轄區農業產業化龍頭企業和種養大戶做大做強的優惠政策機遇,主動了解本地農業產業規劃和龍頭企業的經營現狀,找準信貸切入點,充分發揮骨干產業對農戶貸款需求的拉動作用;在服務“三農”過程中,廣泛采集“三農”經濟金融、產品服務和客戶信息,建立完整的“三農”服務信息網絡和專業數據庫。三是應建立企業集團授信制度,密切關注貸款集中風險和集團性客戶關聯交易風險,對關聯交易貸款加強監管;堅持審慎穩健原則,嚴格執行貸款“三查”制度,嚴把信貸準入和客戶準入關,防范信用操作風險;建立客戶歷年貸款資料卡,加大信貸資料的收集力度,確保信貸檔案齊全完整,嚴格落實信貸檔案交接制度;同時加大基層信貸人員的業務和規章制度培訓力度,進一步提高員工業務素質和風險意識。(謝麗環)
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