今年以來，江蘇省鹽城市審計局緊緊圍繞市委、政府中心工作，貼近“保增長、擴內需、促發展”的重點目標和江蘇沿海發展戰略的重大舉措，對政府投資的重大項目，社會各界關注的熱點項目，市領導交辦的重點項目實施全過程跟蹤審計，重抓五個環節，強化對政府工程的跟蹤監督，規范政府投資行為，打造陽光工程、廉潔工程，取得了顯蓍成效。
一抓工程承發包環節。對工程承發包方案、招標公告、招標文件、評標辦法、工程量清單及招標信息發布方式等招投標資料進行審查把關，提出修改完善意見270多條，最大限度消除了人為陷阱；對工程開標、評標等招投標過程進行現場監督，先后參與了260多個標的現場監督工作，有效防止了暗箱操作；對合同具體條款的真實、合法和有效性進行逐條、逐項審查，保證了經濟合同與招投標結果的一致性。共審核合同319份、金額13.65億元，提出修改意見359條，核減投資615萬元，對經批準不招投標和不需要招標的項目，審計組也對其發包形式結算方法等進行監督把關。
二抓設備材料采購。對于采取招投標采購的設備材料，參照工程承發包要求進行監督；對于采用競爭性談判方式采購的，審計組監督建設單位市場調研詢價，根據詢價結果會同建設單位設定最高限價。并對談判方案進行事先審查，談判過程進行現場監督，保證了材料設備采購的公開透明和質優價廉。共審核設備材料簽證380項，節約投資1760萬元。如對鹽城市科技館跟蹤審計中需要對835種材料進行了價格認證，施工單位申報總價為1020.39萬元，建設單位內審認價為959.23萬元，跟蹤審計認定價為868.28萬元，核減了152.11萬元。
三抓設計變更。督促建設單位建立工程項目的設計變更制度，就設計變更的程序和權限進行嚴格控制。要求建設單位盡量減少設計變更，必須變更時，要履行會辦程序和審批手續，防止隨意變更人為增加政府投資。經批準確認的設計變更，也要對變更方案、變更工程量和結算價格及方式進行嚴格審查，堅決杜絕低價中標高價結算。共審核變更簽證585項，節約投資1618萬元。
四抓隱蔽工程簽證。所有隱蔽工程，在工程隱蔽前，審計組都能派員現場檢查隱蔽項目是否真實，是否按設計規范和要求完成，對不真實、不合規的隱蔽項目要拍照取證并發表審計意見，要求落實整改或提出費用索賠。共審核隱蔽工程簽證522項，節約投資391萬元。如在水街項目跟蹤審計中發現了地面鋪裝下碎石及混凝土墊層厚度不足，在鹽阜賓館南遷工程跟蹤審計中發現施工單位防水層下20厚水泥砂漿未沒做，審計組及時督促建設單位和監理單位讓施工單位補做，防范了施工單位偷工減料，杜絕了工程質量隱患。
五抓監理履職情況。督促監理單位按照監理合同的要求履約，審查總監、監理人員的資質情況，防止“以次充好”，考核其出勤和履職情況，防止缺勤和失職瀆職及弄虛作假行為，對監理出勤和履職情況進行記錄，作為結算監理費用和索賠的依據。促使監理單位在強化工程監管中盡心盡力。
今年以來，鹽城市審計局共跟蹤審計重點建設項目25個，通過前移監督關口，共向建設單位提出審計意見和建議928條，幫助建立規章制度8份。直接為建設單位節約投資8812萬元。通過跟蹤審計保證了這些重點項目，概算執行良好，建設管理規范，工程質量優良，基本沒有發生違紀違法行為。（李樹峰）
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