近年來，陜西省勉縣審計局積極探索績效審計的方法和途徑，將績效審計的理念融入日常財務審計中，不斷創新審計方法和途徑。
積極引導審計人員樹立績效審計理念，提高審計人員的業務素質。該局從日常的財務審計入手，在保證財務資料真實、合法、有效的基礎上積極探討績效審計的方法，并堅持以真實性為基礎、合法性為重點、效益性為落腳點，力促全體審計干部樹立“三位一體”的觀念，不斷在日常審計中關注資金的使用效益和效果，以提高審計人員運用績效審計的理念解決財務審計不能觸及的領域。
在審計實踐中以財務審計為切入點，積極探索績效審計在常規審計中的輻射面。該局把財政資金審計作為開展績效審計的切入點，重點揭露損失浪費、管理不善以及體制機制性缺陷等問題，在常規審計實踐中融入績效審計的理念，提高審計評價體系的科學性。例如，2008年對縣屬國有公司“勉縣旅游產業投資發展有限公司”成立以來的資產負債損益情況及投資開發情況進行了審計調查。審計中摸清了旅投公司的家底和資金運營情況，特別對該公司的投資效益進行了分析。審計顯示該公司自成立以來，能夠建章立制、完善機構設置，采取多元化的經營方式降低財務風險，提高資金周轉速度。但融資渠道、金額受限，股權結構單一，資產的增值效益較低，資產負債率僅3.03%(資產總額2092.92萬元)未能發揮財務杠桿的效應，加之旅游產業投資金額大、回收周期長，當前凈現金流量為負值，預期收益不能準確預測。針對存在的問題該局提出了“關于優化縣屬國有控股公司的股權結構，提高資金使用效益和融資能力的建議”，引起縣政府的高度重視，并就旅投公司存在的問題召開專題會議研究落實。
對勉縣匯融擔保中心2008年資金運營情況進行了審計調查，該中心主要為縣域企業提供貸款擔保、信用擔保、融資中介服務，與勉縣信用聯社簽訂合作協議，聯社按擔?；鸬?倍發放貸款。在摸清擔保中心資金總體情況的基礎上，重點對貸款資金發揮的效益進行了延伸審計調查。截至2008年6月底，擔保中心共向13戶企業發放貸款1461萬元，有效緩解了中小企業融資難題，部分企業利用優惠貸款加強管理和技術升級順利渡過金融危機的沖擊。審計調查結果呈報給縣政府后，政府領導對審計調查工作表示充分肯定，并會商擔保中心成員單位加大擔?；鹱①Y金額，擴大擔保貸款業務范圍，為解決中小企業的融資“瓶頸”探索出一條“勉縣模式”。
今年對2008年全縣失業保險基金和就業再就業專項資金審計調查中結合資金的用途融入了績效審計的概念，審計調查中不僅查明了“兩項資金”的收支余情況，還對資金使用效益和輻射帶動作用進行了調查，調查顯示08年縣進行職業培訓1630人，培訓后就業率90%；參加創業培訓200人，培訓后創業成功率90%；享受社會保險補貼1769人，發放失業保險基金補助1348人，各項指標與去年同期相比數量和效益均有所增加。調查表明縣就業資金管理較規范，使用比較合理，就業再就業資金的集聚效用和社會效益在逐步顯現。（熊建華 吳洪強）
|
