今年以來，湖北省武漢市江岸區審計局根據中央擴內需、保增長的總體部署及武漢市城建體制兩級政府三級管理的要求，采取“超常規、不違規”的方法精心組織、全程跟蹤，共對16個基本建設工程項目進行工程竣工決算審計和財務結算審計，項目總投資為23246萬元，已實際完成竣工決算審計2個，審計金額4895萬元，審減423萬元；在8個城建拆遷項目中，共收到送審拆遷資料2109戶，面積117276平方米，補償金額68868萬元，經嚴格審核把關，退回整改補充完善共計540戶，面積24725平方米，涉及金額10495萬元。其主要做法：
更新觀念，探索建立政府投資建設項目審計新辦法。該局認真研究了政府投資項目審計的工作思路、方式、流程等，制定出全程跟蹤審計辦法，達到規范投資項目管理、提高投資審計質量的目的。既要提前參與全程監督，又要做到“到位不越位”，充分發揮審計工作服務大局的主動性和預防性作用，保障財政資金安全、有效運行。
夯實制度建設，為依法開展政府投資項目審計提供堅實保障。該局通過到外地先進地區學習，網上查詢，同時結合本區的實際情況，起草制訂了《關于加強和改進政府投資項目審計監督的意見》，以岸政〔2009〕9號文下發全區執行，并在此基礎上制定了《武漢市江岸區審計局委托審計管理暫行辦法》，就具體的委托審計工作職能作出了明確的規定，同時制定了《江岸區加強政府投資項目監督管理的實施意見》、《江岸區審計局組織委托社會中介機構參與政府投資建設項目審計內部操作規程》等配套規定及辦法，為加強管理提供了政策依據。
整合審計資源，提高審計效率。隨著政府投資工程項目不斷增多，審計力量不足的矛盾日益突出，結合審計機關的具體情況及項目規模，為了使監督管理及時、全程、有效，該局打破常規，借鑒外地的先進作法，充分整合審計資源，通過公開招投標的方式向社會公開招聘一批具有資質的社會中介機構參與該區政府投資項目的審計。通過公開招投標，共8家會計師事務所入圍、5家備選；12家工程造價咨詢公司入圍、8家備選，從機構和人員素質上提供了有力的保障。
強化社會中介機構的管理與約束，努力防控審計風險。一方面加強了對委托審計項目的動態管理和質量監管，完善了中介機構的《審計質量、紀律承諾制》、《審計質量考核制》，以“鐵”的紀律規范中介機構的審計行為；另一方面有效加強溝通、協調、指導，局領導多次深入項目實施現場跟蹤檢查，同時嚴格執行項目周匯報制度，由每個項目的審計負責人現場匯報進度情況、存在的問題，該局針對匯報情況提出具體解決的建議，有效地加強了委托審計項目的監督與管理。
初步形成投資審計監督新機制。該局針對政府投資建設項目資金投入大、施工單位多、管理環節復雜、時間緊等特點，通過不斷的探索與創新，逐步形成了以“一個目標，兩個結合，三個到位”為核心的投資審計監督新機制?！耙粋€目標”，即：通過加強對投資項目的審計監督，保障財政資金的合理合法使用，推動相關領域的廉政建設，提高投資效益；“兩個結合”，即：堅持常規審計與審計調查相結合、堅持竣工決算審計與財務收支審計相結合的審計方式；“三個到位”，即：思想認識到位、保障措施到位、審計監督到位。（方文家）
|
