近年來,河南省項城市審計局進一步加強和改進政府投資建設項目的審計監督力度,采取多項措施,規范投資審計行為,防范投資審計風險,最大限度地為國家和政府挽回經濟損失,提高工程質量和資金的使用效益,較好地發揮了審計在促進經濟平穩較快發展中免疫系統功能作用。多年來,在對被審計單位的回訪中,未發生一起審計人員違法違紀現象,有效規避了審計風險。
加強隊伍建設,提升整體素質。首先局領導充分考慮到固定資產投資審計的特殊性和復雜性,積極爭取市政府的支持,成立項城市基本建設項目審計中心,將該中心分成三個基本建設項目審計組和一個基本建設項目復核審計組,各組負責人均由局公開選出經過長期考驗的優秀人員擔任各審計組負責人。其次對基本建設審計項目、人員進行項目輪崗輪換。各審計組審計項目不固定,審計人員不固定,經常采取人員輪崗制、項目輪換制,這樣既達到了提高工作效率,互相彌補不足,規避崗位職責風險,又有效規避廉政監督風險的目的,精心打造一支業務素質過硬的政府投資建設項目審計隊伍。
加強培訓學習,提高業務技能。該局加強在職干部的崗位培訓的同時,積極選派20多人次參加河南省審計廳、周口市審計局的脫產學習和培訓等,不斷提高業務技能。并先后選派兩名投資科負責人參加審計署鄭州特派辦舉辦的長江中下游環保投資項目的審計,收到以審代訓的效果。
強化質量意識,提高內控機制。首先該局嚴格按照《項城市審計局審計項目質量控制辦法》和《跟蹤審計操作規程》,把好審前調查、審計取證、現場管理、審計報告“四個”環節,確保審計過程能把握總體、抓住重點,查出問題。還進一步明確跟蹤審計的審計責任,及時發現項目建設中存在的管理問題,糾正偏差,以加強內部控制完善項目管理機制,把握好監督者的角色定位,做到到位不越位,切實防范審計風險。其次在工作中堅持工程審計、管理審計、財務審計、效益審計“四審”并舉,以工程造價真實性為重點,注重揭露和處理問題,從制度方面分析產生的原因,提出審計建議,以達到完善制度、促進管理的最終審計目的。再次堅持“科室專業人員復核制”和審計報告三級復核的四級復核制度,從審計開始到結論的落實實行跟蹤復核,把審計復核融入到審計全過程。做到審計結果真實準確、審計證據充分有力,確保國家建設項目審計工作不出現事實不清、定性不準等質量問題,避免審計行政復議或訴訟的出現。
加強廉政建設,增強約束力。首先,該局把廉政教育放在首位。定期開展警示教育活動,做到警鐘長鳴,增強抵制腐朽思想侵蝕的能力。每年年初,局領導都要同基建審計中心主任簽訂廉政建設責任狀。其次嚴格執行審計紀律“八不準”以及“一把手”工程,在具體實施審計的過程中,嚴把質量關、廉潔關、人情關,對審計中發現的問題必須及時準確向一把手匯報,不得私自隱瞞;嚴肅追究審計人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計風險與責任。第三,對基本建設項目審計人員廉政建設實行分類管理、全面考核。對本人承擔的審計項目和提交的審計項目審計結果負責,并承擔由此產生的一切法律責任。確保政府投資項目審計結果的公正性和權威性,最大限度地節約政府投資項目建設資金,把有限的資金用在刀刃上。此外,該局通過聘請人大、政協、行政事業等單位人員及老干部代表作為審計監督員,促進審計機關和審計人員不斷改進工作,切實做到依法行政、廉潔從審。(林昭)
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