近年來,湖北省竹山縣審計局扎實推進投資審計理念前沿化、審計范圍全面化、審計力量統籌化、審計結果運用縱深化,推動投資審計工作向縱深發展。2008年至2009年10月,完成12個政府投資建設項目審計,建設單位報審投資總額35362萬元,審減工程投資5658萬元,平均審減率16%。
審計觀念前沿化。堅持把投資審計與效益審計有機結合,以實際效益與預期效益對比分析,以數據分析、指標統計、環保評定、民意調查等方式進行綜合指數式評價;堅持把工程造價審計與建設項目財務收支審計有機結合,多頭查找問題,相互印證,提高建設項目審計質量;堅持把竣工決算審計與全過程跟蹤審計、工程概(預)算審計有機結合,前置審計關口,提高審計工作效益;堅持把施工現場勘察與走訪群眾調查、函查等方法有機結合起來,防范投資審計風險;堅持把揭露發現問題與促進整改有機結合,規范建設項目管理行為。
審計范圍全面化。依據《竹山縣政府投資建設項目管理辦法》、《竹山縣加強和改進國家建設項目審計監督意見》等制度辦法規定,堅持按照建設項目類別、投資規模、開工與竣工時間等資料,建立動態投資審計項目庫。每年初,從資源庫中側重選擇已經完工的300萬元以上建設項目列入年度投資審計項目計劃安排,300萬元以下的建設項目以財政評審中心評審為主,審計抽查40%。這樣既突出了審計重點,又確保了在整合資源基礎上實現建設項目監督全覆蓋的目標實現。
審計力量統籌化。一是強化干部培訓教育,整合內部審計資源。采取選派人員參加上級審計機關投資審計實踐,派員參加各級審計機關組織的投資審計培訓等措施,鍛煉投資審計干部、培養業務骨干。二是公開招錄投資審計專業人才壯大投資審計隊伍。近三年通過向社會公開招考或選聘等方式招錄投資審計專業人員6名,充實了投資審計專業隊伍。三是整合利用社會中介、財政評審等資源,增強審計履職能力。公開、公平、擇優,科學利用中介機構參與工程造價審計,有效緩解國家審計任務繁重與審計力量相對不足的矛盾,提高了建設項目審計質量。
審計結果運用縱深化。一是通過AO與OA系統搭建審計成果數字化平臺,整合審計信息資源,進一步提高成果運用效率;二是強化審計成果轉化為審計信息成果,加強審計信息宣傳,進一步擴大審計影響;三是通過聯合紀檢監察等部門聯合督查回訪,加強部門協調,建立健全監督機制和責任追究機制,規范審計成果落實;四是加強審計成果的綜合分析與提煉,重視研究審計中發現的普遍性、規律性問題,力求從體制、機制上提出解決和預防辦法,促進投資調控政策和措施的不斷完善。(陳孝軍)
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