近年來，湖北省宜昌市審計局黨組認真貫徹落實省審計廳《統籌全省審計工作發展的若干意見》，主動適應形勢，及時調整思路，以狠抓審計工作綜合量化考核為抓手，堅持上下一盤棋，充分發揮整體效應，取得了較好的工作成效。
樹立統籌意識，審計工作效能明顯提高。該局按照“統籌發展”要求，在整合全市審計資源上作了進一步的探索，著力向內挖掘潛力，克服審計任務重和審計力量相對不足的矛盾，確保按時保質完成省廳統一部署的審計工作任務。一是抓好宣傳，樹立“統籌發展”觀念。在全市審計綜合會、審計座談會上，組織全市審計機關領導集中討論，分析利弊，剖析得失。通過多種形式促進全市審計人員切實樹立上下一盤棋思想，自覺推動審計工作統籌發展。二是及時調整思路，在工作理念、工作目標上和省廳保持高度一致。深刻體會和把握張廳長提出的“五個堅定不移”、“七個區分”和“八個慎重對待”的深刻內涵，科學擬定每年的審計目標和審計重點，切實在審計實施中加以貫徹落實。三是合理配置審計資源，把抓好省廳統籌項目作為促進提高審計質量、鍛煉審計隊伍的一項重要工作來抓。該局采取“上審下”和“1拖N”結合的方式，做到大項目涵蓋小項目，一套班子、一次進點、分出報告。如在興山縣財政決算審計中，同時開展興山縣農業綜合開發項目、六部門公務接待費專項審計以及農村義務教育經費保障機制改革資金審計；在五峰財政轉移支付資金及政府性收支審計中，同時開展縣鄉醫療服務體系建設審計調查。通過對審計項目和審計力量的合理搭配，既節約了審計時間，又提高了審計效率。
狠抓綜合量化考核，審計工作整體水平逐步提升。按照省廳統一部署，該局切實把抓好審計綜合量化考核作為提高“統籌發展”成效的重要措施來抓。專門成立了綜合量化考核工作領導小組和工作專班，由一把手任組長，各位黨組成員任副組長。同時，下發了《關于切實做好綜合量化考核工作的通知》，決定從2009年起，市局按照省廳11項考核內容對各縣市區局進行考評，考評結果直接作為評選全市審計系統先進單位的依據?？傮w要求是：確?；A100分，力爭加分項目出成果。在全市審計工作綜合會和審計工作座談會上，組織各縣市區審計局領導進行了認真討論，分析研究各項考核指標，明確目標要求，落實工作責任，集中力量抓好綜合量化考核工作。今年7月，該局對照省廳考核辦法，結合宜昌市政府目標管理考核和學習實踐活動整改要求，進一步修訂和完善了審計工作目標管理考核辦法，細化了工作責任和措施。各縣市區審計局都按照11項考核要求對原有管理考核制度進行了補充完善?？偟膩碚f，全市審計機關已建立了自上而下的標準一致、口徑統一的考核管理制度，爭先進位的工作機制進一步完善。據統計，元至10月，宜昌市審計機關共完成253個單位的審計,查出各類違規資金163068萬元，管理不規范資金225131萬元，決定處理上繳財政56739萬元。審計建議被市委、政府采納336條。審計后挽回損失3795萬元。
利用共享審計成果，審計工作影響不斷擴大。針對全省統一交叉項目覆蓋面大、范圍廣、重點突出、典型性強等特點，該局充分利用全省交叉審計成果，將其納入人大審計工作報告，或者以《審計要情》、《審計情況反映》的形式向市委、政府反映，收到了顯著效果。如該局將中央擴大內需資金和新增投資項目審計情況納入今年的審計工作報告，得到了人大代表的高度關注和重視；將國際金融危機影響下宜昌市8家中小企業存在的突出問題和政府還貸二級收費公路債務以《審計情況反映》的形式報送市委、政府，市委、政府兩辦以專報形式轉發，得到了市委、政府主要領導的高度重視，要求相關部門結合審計情況認真研究對策；將當陽市耕地開墾費征收管理、土地開發整理項目和低丘崗地改造項目資金專項審計情況向市委、政府做出專題匯報，得到了市委、政府主要領導的高度重視，市委副書記李亞隆主持召開了全市土地開發整理項目實施工作暨審計情況通報會，要求各地認真分析研究審計查出的問題，對照檢查，舉一反三，研究制定具體整改措施和辦法。地方黨委、政府和國土部門對照審計結論認真進行了自查，對存在問題進行了整改糾正。
加強審計過程管理，審計工作效益得以較好發揮。今年該局加大審計計劃管理力度，在科室申報、黨組集中討論的基礎上，認真編制項目預算，明確規定每個審計項目的完成時間、組成人員及經費標準；細化每個審計項目的目標、重點和信息調研任務，隨同年度審計項目計劃一并下達到各業務科室，推動審計計劃下達由“任務型”向“目標型”轉變。另一方面，繼續強化審計質量控制，制訂了審計項目質量量化考核辦法，更加注重對審前調查、審計實施、審計處理、審計報告等關鍵環節的審核與監督，由局法規科對審計項目質量進行逐項量化評分，督促審計組針對不足及時糾正，并將審計項目量化評分結果納入各科室年度目標管理，年終予以獎懲。
突出政府投資和聯網審計兩大重點，審計方式和技術手段創新進一步推進。在政府投資審計中，該局在資質認定和合同管理的基礎上，采取委托社會中介機構和聘請專業人員相結合的形式，引入社會審計資源參與國家審計，進一步加大了投資審計力度。2008年該局完成10個政府投資審計項目，送審投資總額為54692萬元，審計核定投資總額為51903萬元,審減2789萬元，在往年的基礎上有了明顯進步；2009年該局將監督關口前移，組織全市審計機關積極探索跟蹤審計、標底審計、績效審計等多種形式。如在中央新增投資、四川災后重建等項目中，組織審計人員進行全程跟蹤監督，對資金狀況逐月檢查匯總，對工程項目進行實地勘查。針對審計查出的問題，及時發出審計建議函督促相關責任單位整改，促進專項資金安全運行和工程項目的規范管理；對一些重大項目預算和標底編制進行審核，及時督促糾正，從源頭上規范各種違紀違規問題；對一些涉及民生的市政、環保項目的績效情況進行審計評價。
在計算機聯網審計上，該局按照“全面推廣、分步實施”的原則，在全市積極營造開展財政聯網審計的內外環境，上半年向市政府報送了聯網審計專題報告，得到了市委、政府主要領導的充分肯定和大力支持?？傮w思路是爭取用三到五年的時間，成熟一個推廣應用一個，在全市審計機關全面開展財政聯網審計。2009年該局在支持夷陵區審計局進一步完善財政聯網審計系統功能、深入推廣運用的基礎上，扶持伍家、西陵區審計局開展財政聯網審計推廣工作。目前，伍家區審計局已被省審計廳列為7家試點單位之一。目前各項準備工作已基本部署完成，明年可以開始運用。
堅持“以人為本”，審計隊伍建設進一步深化。今年該局針對學習實踐科學發展觀活動收集的意見和建議，結合新一輪機構改革，以作風改善和結構調整為重點，進一步推進審計隊伍建設：一是從各縣市區審計機關選調4名年輕同志充實到市局審計一線；二是在局內開展新一輪中層干部競爭上崗，并結合形勢發展需要對科室職能設置進一步調整；三是按照局黨組分片聯系制度，深入基層調研，及時和地方黨委、政府溝通，協助基層審計機關解決在人財物方面存在的困難；四是進一步加大教育培訓力度。舉辦了信息寫作、審計質量控制、AO認證封閉式集中培訓等各類專題培訓，選派審計干部參加省廳組織的政府投資審計、計算機中級考試培訓班，取得了較好效果。在省廳組織的計算機中級考試中，該局選派的15名審計干部通過率為100%。（曹志剛）
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