為進一步提高政府投資建設項目的審計工作效率，江蘇省南京市鼓樓區政府嚴把信息公開、資格審核關，強抓廉政、考核、獎懲，以加大規范投資項目中介機構的監管力度。
把好“兩關”，構建中介審計機構體系。一是信息公開關。制定“南京市鼓樓區政府投資項目中介審計資源庫公開招標方案”，將招標文件、評標定標條件等在區門戶網站和局網站上公開發布，吸引更多中介審計機構參與投標競標。評標結束后，將名單在網上進行公示，接受社會監督。二是資格審核關。一方面，合理設置投標條件，杜絕人為設置門檻，擴大遴選范圍；另一方面，該區審計局嚴格查看投標單位資質、注冊工程師執業資格等，對競標機構預審。邀請南京市審計局等部門領導組成專家評標小組，嚴格按照有關法律法規及程序對競標單位投標文件的完整性、符合性進行審查，依據評定辦法和評分細則擇優評選，該區紀委監察局全程監督，確保建庫工作的規范和公平，最后10家具備資質等級、實力強、信譽好的工程造價咨詢機構被選入審計資源庫，作為以后該區政府工程項目審計的參審機構。
強抓管理和考核，完善長效監管機制。一是管理制度化。該區政府出臺《鼓樓區政府投資項目審計資源庫使用管理辦法》、《鼓樓區重大投資項目審計招投標試行辦法》等規章制度，要求該區審計局具體負責對納入鼓樓區政府投資項目審計資源庫的中介機構參與政府建設項目竣工決算審計的組織、管理和監督工作。明確中介機構人員參與審計的方式、程序、職責以及質量控制等。在廉政方面還要求，凡進入資源庫的機構，需與該區審計局簽訂中介服務協議書和廉政合同，并繳納1萬元質量廉政保證金。二是考核獎懲制。區審計局制定《聘用中介機構及特約審計員考核細則》，每年對中介機構履行職責狀況進行考核，考核結果將作為支付審計費及獎罰的主要依據?？己藢嵭心┪惶蕴?，每年按一定比例將排名靠后的中介機構淘汰。對存在違反廉政規定的中介機構實行一票否決，直接清除出中介服務機構庫，并永久取消再次申請進庫資格；考核合格等次的，年終歸還其質量廉政保證金；考核優秀等次的，年終歸還其質量廉政保證金，并給予適當獎勵。（魯月霞）
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