近年來,山東省威海市環翠區大力加強政府投資審計的體制機制建設,形成了以審計機關為主導、其他有關部門積極配合、選聘中介機構公平透明的良好氛圍,投資審計工作步入規范健康發展軌道。
建立了科學有效的跟蹤審計工作機制。區政府出臺了《政府投資建設項目跟蹤審計管理辦法》,將財政預算資金的建設項目全部納入了審計范圍,規定了發改委、建委、規劃局、財政局等相關部門和政府投資項目實施法人及勘察、設計、施工、監理、咨詢、供應等單位應當承擔的協同配合責任,進一步規范了政府投資建設項目跟蹤審計工作。
建立了規范公正的中介機構選聘機制。出臺了《審計機關聘用社會中介機構管理辦法》、《審計機關聘用社會中介機構工作規則》和《審計機關聘用評審專家管理辦法》,并對委托審計適用范圍、社會中介機構的選聘、服務費管理等細節均做出了明確規定。組建了有21名專家組成的投資審計評審專家庫,需要聘請社會中介機構時,由區紀委從專家庫中隨機選定5至7名評審專家組成專家組,對投標中介機構進行綜合評價,評標結果當場公布,確保政府投資審計的公開、公正、廉潔、高效。區審計局按照《審計機關聘用評審專家管理辦法》,為每名入選專家建立檔案,詳細記載專家參與評審活動的具體情況,進行年度考核,并實行動態管理,評審專家如存在違反規定的行為,分別予以談話提醒、批評、解聘等。
建立了審用結合的審計結果運用機制。區政府《政府投資建設項目跟蹤審計管理辦法》明確規定,被審計單位必須執行審計決定,并將執行整改情況及時報告審計機關。在實際工作中,區審計局根據審計進展情況,每個月召開一次有甲乙雙方和中介機構共同參加的審計調度會,及時指出審計發現的問題,督促責任方搞好整改,建設單位每次向財政部門申請支取資金,都必須由審計局進行審查核實,財政部門以審計核實的資料作為是否撥款的重要依據。
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