在今年的預算執行審計中,湖北省??悼h審計部門針對預算編制的公開性、透明度不高,預留缺口較大和有些部門預算編制過大的問題,提出了“繼續推進和完善財政改革,提高財政預算的規范性和科學性”等建議。財政部門采納建議,發文規范2010年縣直部門預算編制。要求縣直各部門在2010年的預算編制中堅持綜合預算的原則,將所有收入,包括財政補助收入、非稅收入等全部納入部門預算,統籌安排支出。堅持有保有壓的原則。即保工資發放保法定支出和省、市、縣委、政府出臺政策的落實。從嚴控制樓堂館所建設支出;壓縮公車購置、使用文出,壓縮出國、接待、差旅支出,壓縮一般行政運行類項目支出。 堅持講究績效的原則。對部門預算的執行情況開展跟蹤問效,并將部門預算執行情況檢查結果和重點項目完成情況績效評價結果作為下年度安排預算的重要依據。
《通知》強調預算編制嚴格執行“兩上兩下”的步驟,提高透明度。在2010年年初預算編制階段,縣直部門所有新增支出一律在經縣委、縣政府研究后下達的控制數范圍內通過調整支出結構解決,做到不重不漏。在2010的預算執行中,無特殊的政策性因素和不可抗力影響,不辦理預算調整事項。預算經人大審查通過,各預算單位必須嚴格按照批復的預算執行。各部門(單位)在編制項目支出預算時,在確??h委、縣政府確定的重點支出需要的前提下,與部門(單位)年度工作計劃有機地銜接,統籌兼顧。同時嚴格按照《??悼h2010年政府集中采購目錄及標準》的規定,認真編制采購預算。(向順鵬)
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