近日,浙江省臨海市政府根據審計建議發出通知,就進一步規范行政事業單位財務管理提出十項嚴管措施。
嚴格財政預算管理。按照財政部門的要求,在規定的時間內編制上報部門預算,并嚴格執行財政部門批復的部門預算。經批準的預算確需調整的,嚴格按照規定程序報批。
嚴格執行收支兩條線管理。凡有執收、執罰款的單位,嚴格執行收支兩條線管理的規定。發現滯留、坐支、移用等違規、違紀行為的,嚴肅處理。
嚴格政府采購管理。對使用財政性資金采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,按規定編制并嚴格執行政府采購預算,不得無預算或超預算采購。
嚴格控制會議、接待、外出考察費用支出。會議和公務接待要本著必需、從簡、節約的原則,嚴禁隨意擴大開支范圍、提高開支標準;會議要從嚴控制規模、規格,嚴禁發放禮品、紀念品等與會議無關的物品,嚴禁將無關的費用充抵會議費用。
嚴格控制津貼補貼的發放。要嚴格執行規范津補貼和教師績效工資有關規定,不準自行新設津貼補貼項目;不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍;不準在統一津貼補貼之外濫發獎金和福利;不準發放有價證券和實物。
嚴禁轉移單位收入和設立“小金庫”。各單位按規定取得的各項收入及其形成的資產,都應納入單位預算賬戶核算,嚴禁以各種方式轉移收入(如轉移到工會、食堂、技協、培訓中心等下屬單位),如果發現有上述情況的,視作“小金庫”論處。
嚴格國有資產管理。要依照國家有關財務制度規定,建立健全固定資產管理制度。固定資產的登記、核算、處置應按照規定執行,嚴禁賬外管理。對固定資產要定期或不定期進行清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符,保證固定資產的安全完整。
嚴格基建項目管理。嚴格控制辦公大樓、培訓中心等建設項目。禁止豪華裝修辦公室和添置工作不迫切需要的高檔辦公室設備?;ㄙY金管理必須嚴格執行《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》規定。工程款嚴格按照工程進度和施工合同約定的比例支付?;椖客旯ず?,應及時辦理工程結算和竣工財務總決算。
嚴格票據管理。行政事業性收費票據、罰沒票據、往來款票據要嚴格管理,嚴禁轉借、串用、代開財政票據,嚴禁使用往來款票據、自制票據或“白條”收費,嚴禁收費不開票。
嚴格銀行賬戶管理。嚴格執行銀行賬戶設立的有關規定,規范銀行賬戶開立、變更與撤銷等行為。納入會計集中核算的單位不得另外開設經費支出銀行賬戶,未納入會計集中核算的單位只能開設一個基本存款賬戶,未經批準擅自開設銀行賬戶的,視同“小金庫”行為予以查處。(方子成)
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