近期,湖北省京山縣審計局組織3個審計組對全縣14個鄉鎮2008年度財政決算進行審計。在審計中,該局轉變審計思路,堅持 “五個結合”,創新審計方法,務求審計實效。
結合專項審計和審計調查,檢驗專項資金使用效益。圍繞和諧社會建設和民生問題,將鄉鎮財政審計與涉農專項資金、民政資金、村級轉移支付資金、“家電下鄉”專項財政補貼資金和農村中小學校舍維修改造資金等審計及調查捆綁進行,揭露各項專項資金運行中存在的深層次問題,突出對專項資金使用效益情況的檢查和評價,促進加強資金和有關項目的管理,發揮資金使用效益,保障黨和政府各項惠民政策落到實處。
結合任中經濟責任審計,檢驗鄉鎮領導工作業績。堅持“一果多用”的原則,把鄉鎮財政審計與經濟責任審計結合起來。圍繞鄉鎮領導干部任期內的經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行權及財政財務收支、內控制度的建立健全和個人廉潔自律情況開展審計,實施一個鄉鎮審計分別編報財政決算和任中經濟責任審計兩個報告,避免重復審計,節省審計時間,降低審計成本,并為離任審計奠定基礎。
結合效益審計,檢驗財政資金運行效果。在鄉鎮財政審計中注重運用效益審計的手段和方法,關注政府行政成本,關注重點建設項目的效益。對鄉鎮政府近兩年來的行政經費進行計算對比,并按費用項目分析出增減原因,計算出節約或浪費的金額,從管理體制和管理機制上提出合理化建議,達到節約經費、提高效益的目的。對鄉鎮道路、新農村建設、整鎮推進等基礎建設項目進行審計,并從項目建設、管理、運行等方面揭示存在的問題,保障資金安全運行。
結合“小金庫”清理檢查,檢驗執行財經紀律情況。審計過程中對發現的疑點問題和群眾反映的熱點問題進行延伸審計,重點清理檢查違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。做到用“篩子”篩、用“顯微鏡”找、用“放大鏡”挑,確保有“小金庫”必挖,有“小金庫”必清
結合查處問題與落實整改,檢驗鄉鎮財政科學理財情況。根據審計發現的問題,查找和分析問題原因,提出合理化的意見與建議,督促及時整改,健全完善內控制度,堵塞管理漏洞,并選準角度深入分析、綜合提煉,從完善政策法規、健全管理機制的高度提出審計意見。同時將審計中帶有普遍性、規律性、傾向性的問題,編制成《審計情況反映》向縣委、縣政府匯報,為加快鄉鎮經濟發展建言獻策。(操世全)
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