湖北省襄樊市勞動和社會保障局積極采納五項社?;饘徲嫿ㄗh,對存在的的問題逐一切實進行整改,并進一步完善規范基金管理制度和操作程序。截止目前,審計提出的問題已基本整改到位,以政府文件和內部制度形式制定了4項管理辦法,征收入庫基金欠費5000多萬元,歸并基金銀行賬戶4個。
今年上半年,襄樊市審計局對市直五項社?;疬M行了審計。審計結束后,襄樊市勞動和社會保障局局長郭發友及時主持召開了局黨委擴大會,各經辦機構主要負責人、基金監督科長列席了會議,親自宣讀了《審計決定書》及《審計報告》,要求與會單位、科室負責人高度重視審計報告提出的問題,立即拿出整改計劃和措施,把整改當成下半年一項重要工作任務來抓,不折不扣完成整改,同時做到邊整改邊完善,制定出加強基金管理措施, 進一步規范和完善操作程序。
針對審計報告中提出的基本養老保險基金收不抵支,欠繳養老保險費金額大的問題,市勞動和社會保障局分析了三線軍工企業多,離退休人員增長快,實行基本養老保險城區統籌,企業改制困難,欠費難以清償等產生的原因,制定了三個方面的措施:一是努力擴大社保覆蓋面,建立“依托社保專管員、實行網格化管理”的模式,在社保辦事處設置擴面專管員46人,將市區劃分為22個責任區,每個責任區分配若干名社保專管員,做到應保應保。二是實行目標責任制,在省政府下達的擴面、核定目標任務基礎上,自我加壓,增加了10%的目標任務,采取每季對工作完成情況進行考核通報。三是與地稅等部門加強配合,加大對欠費清繳力度。按照邊核邊清邊收的原則,已經征收入庫欠費5000多萬元。對于特殊工種提前退休審批把關不嚴,缺乏管理和監督,該局出臺了《襄樊市特殊工種認定復核工作規則》,對特殊工種認定及提前退休作了更明確的規定,審批程序進一步規范,對每一個特殊工種審批后都要在企業或網上公開、公示,反映有問題的立即查實后撤銷,以接受社會監督。并成立了以紀檢監察,法規基金監督、養老保險等部門組成的工作專班,每月一至十日對上月辦理的特殊工種提前退休在辦理過程中的各個環節進行復查,對違反政策規定,弄虛作假,違規審批的特殊工種,除退回原單位外,還要對相關責任人進行行政、經濟處罰,觸犯刑律的交由司法機構追究行事責任。對2008年按特殊工種辦理提前退休的1880人,進行一次全面清理,發現問題及時糾正。對企業退休人員檔案管理中不規范的問題,該局下發了《襄樊市勞動和社會保障局關于進一步規范企業退休人員檔案管理工作的通知》予以規范。
針對審計決定中提出的醫療保險基金個人負擔比例偏高的問題,他們積極向有關部門匯報,爭取醫保政策早日調整。在調研基礎上,該局已將醫保政策調整方案報市政府,包括職工醫保和居民醫保,主要內容是降低個人自付比例,提高報銷比例。目前已以政府文件下發了《市人民政府關于調整襄樊市區城鎮居民基本醫療保險有關政策的通知》,擴大市區城鎮居民基本醫療保險參保范圍 ,調整未成年人基本醫療保險費個人繳費標準 ,大、中、小學階段的學生、少年兒童及其他未滿18周歲的非從業城鎮居民個人繳費標準由每人每年30元調整為每人每年20元,提高統籌基金報銷比例 ,參保城鎮居民在定點醫療機構住院就醫時,統籌基金起付標準以上、最高支付限額以下符合規定的住院醫療費用,鄉鎮醫院、社區衛生服務中心、一級醫療機構和惠民醫院統籌基金支付75%,個人自付25%,二級醫療機構統籌基金支付60%,個人自付40%,三級醫療機構統籌基金支付50%,個人自付50%。異地就醫的,其符合報銷規定的住院醫療費用統籌基金支付50%,個人自付50%。 建立城鎮居民大額醫療費用救助保險制度,提高城鎮居民醫療保險基金最高支付限額 ,從城鎮居民基本醫療保險費中按一定的標準提取大額醫療保險費,建立城鎮居民大額醫療保險基金。將參保居民在一個結算年度內醫療保險費最高支付限額由3萬元提高到8萬元。同時加強調研,爭取職工醫保實行“單基數”繳費。目前方案已幾易其稿,正積極與有關部門溝通匯報。加強對定點醫療機構管理,制定了《襄樊市醫療保險醫用材料管理暫行辦法》,嚴格控制醫保目錄外項目使用比例,對超過控制標準的加大考核,并與費用結算掛鉤。對少計付個人醫??ㄙ~戶利息的問題,積極和開戶行進行聯系,將少計的個人醫??ㄙ~戶利息補計到每一位參保職工的醫??ㄙ~戶上。(鄒銘璋 于贊軍)
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