最近,湖南省益陽市政府下發了《益陽市人民政府關于進一步加強審計監督工作的意見》,要求建立部門協作機制,積極配合,切實加強對專項資金、國家建設項目和稅費征繳情況的審計監督。同時,要求建立健全審計整改聯動機制,加大對審計發現問題的整改力度。
根據中央、省、市各級黨委、政府對加強審計監督的要求,特別是溫家寶總理關于“財政資金運用到哪里,審計監督跟進到哪里”的指示精神,《意見》緊密結合有關政策、法規和益陽經濟發展的特點,突出了加強專項資金審計、國家建設項目審計和稅費征繳情況審計,以及加大審計整改力度等工作重點,對建立審計與紀檢監察、發改委、財政、建設、稅務等部門的聯合工作機制提出了非常具體的要求,對各部門在加強審計監督中工作責任作出了明確規定。如《意見》規定,“發展改革部門要及時向審計機關提供中央新增投資項目安排情況和項目實施情況,審計機關要配合監察、發改、財政等部門加強對中央新增投資項目實施情況的督促檢查,要選擇一部分重要項目列入年度審計計劃,進行專項審計或審計調查?!?;“財政和有關主管部門每年要向審計部門通報中央下撥專項資金的分配、使用情況,審計機關要將專項資金審計作為審計監督的重要內容,重點加強對農業、環保、交通、水利、教育、科技、衛生等方面的財政專項資金、地方政府基金和社會保障、救濟、福利和公益性資金的審計監督?!?;“本市的建設項目必須依法接受審計監督,與建設項目直接有關的勘察、設計、施工、監理、采購、供貨、咨詢、代理等單位財務收支,也應當依法接受審計監督。凡納入審計機關年度審計計劃的建設項目,須報市人民政府備案,并抄送發改、財政、建設、監察等行政部門及建設單位。列入審計計劃的建設項目未經國家審計機關審計,不得辦理竣工驗收手續和財務決算?!?;“審計機關在審計監督日常工作中,應將納稅和繳納非稅收入情況作為審計監督的重要內容,充分發揮審計的專業優勢,認真查處被審計單位在納稅和非稅收入征繳、管理方面存在的違法違規行為”?!兑庖姟窞樘岣邔徲嫳O督的效率和效果,解決長期困擾審計工作的審計結論落實難等問題提供了重要的制度保障。
《意見》的出臺,充分體現了益陽市委、市政府對審計工作的高度重視和大力支持。益陽市審計局要求全市各審計機關認真組織學習《意見》精神,領會文件精神實質;抓住《意見》出臺的契機,采取各形式,充分利用報紙、網站等媒體大力進行宣傳,形成重視審計、支持審計的良好氛圍;貫徹落實《意見》的各項規定,努力提高審計工作水平。根據《意見》要求,益陽市審計局將建立和完善審計項目數據庫,建立和完善適應聯合協調工作機制的相關工作程序和具體操作辦法,形成審計機關與紀檢監察、發改委、財政、建設、稅務等部門協同配合,強化審計監督效果的長效機制。(尹小田)
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