為了從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生,促進黨風廉政建設,保障審計事業的健康發展,日前,重慶市南川區審計局在深入開展廉政風險點排查的基礎上,制定出臺了《廉政風險預防及控制辦法》。該《辦法》明確了廉政風險防控的指導思想、工作目標、實施范圍以及廉政風險點的主要表現。將審計廉政風險歸納為思想道德、制度機制、崗位職責風險三大類,27個風險點,提出了六條防控措施,進一步規范廉潔從審行為。
一是堅持學習引導。通過加強反腐倡廉教育和政治業務理論學習,提高審計干部的綜合素質,增強拒腐防變的能力和業務工作能力。
二是堅持民主議定重大問題。區委、區政府和上級審計機關重大決策、重要工作部署的貫徹實施意見,各項審計工作中長期規劃以及年度工作目標,重大的審計業務,重大的投資、建設項目以及年度財務預算,干部選拔、任用、管理及獎懲,黨的建設、民主法制建設等重大問題決策要經過征求意見、公開結果等一系列民主程序來完成。
三是抓好人、財、物管理。嚴格執行人事紀律、財經紀律、物資采購及管理使用的各項規定,增強機關財務工作的透明度,年底通報本年度機關財務收支情況。
四是加強對審計執法權和管理權的制約。嚴格審計執法程序、審計復核質量管理程序和機關辦事程序,推進各項工作的制度化、規范化,促進工作質量的提高。在審計組織上,審計組成員及分工,嚴格實行審計回避制度;在審計方式上,應當實施送達審計的,必須實施送達審計,盡量減少現場審計,規范審計人員的行為,從源頭防范腐敗,切實加強審計隊伍的廉政建設;在審計實施中,審計工作必須在辦公現場或指定場所進行,進行審計取證或與被審計單位交換意見,必須兩人以上共同參與,發現重要線索要及時報告,如實反映審計結果;在審計處理處罰上,充分發揮審計業務會議的作用,對審計查處的重大問題的處理一律由審計業務會議集體研究決定,堅決杜絕審計小組或個人濫用自由裁量權。
五是抓好個人守紀。審計人員要認真履行職責,嚴格執行各項廉政紀律和審計“八不準”紀律。同時,實行定期或不定期的廉政回訪,加大檢查力度,確保審計“八不準”紀律落實到位。
六是形成廉政合力。與紀檢、監察、檢察等部門建立信息互通機制,加強對廉政規定、審計紀律、安全保密等各項規章制度執行情況的檢查力度,不斷增強制度的執行力,提高行政效能。(熊孝容)
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