湖北省襄樊市經濟責任審計工作始終堅持“兩手抓”，一手抓審計規范，不斷提高審計質量，防范審計風險；一手抓工作創新，探索新的工作路子，推動事業發展。2007年以來，襄樊市在全省率先開展的縣（市）區長、書記經濟責任同步審計試點工作，把經濟責任審計對象從地方政府領導提升到地方黨委書記，把經濟責任審計推向了一個新的階段，受到湖北省經濟責任審計領導小組的肯定，并在全省推廣。
襄樊市縣（市）區黨政“一把手”同步審計，實現了經濟責任審計的“四轉變，四擴展”：一是在審計對象上，由審計政府領導向同時審計政府、黨委“一把手”轉變，擴展了監督范圍，提高了審計監督的層次。探索了對縣（市）區黨委書記在管理財政經濟工作、發展社會事業、重大投資等重要事項決策效果、有效履行經濟管理職責和清正廉潔等審計內容。促進了黨風廉政建設、民主決策和依法行政能力的提高。二是在審計內容上，由“全面開花”向“重點深化”轉變，從審計全部政府資金向審計關系區域經濟命脈和關系改善民生、財政體制改革的重點問題、重點資金、重點部門擴展。重點是縣（市）區黨政領導貫徹科學發展觀、建設和諧社會、關注民生等重要思想和為發展經濟、改善民生所做的主要工作和重大經濟決策、執行國家經濟、財經政策等重要情況。三是在審計方法上，由單一化向多元化轉變，由以查帳為主向查帳和審計調查并重轉變。重點調查內部控制制度的健全有效性，重點查閱黨委政府會議紀要和出臺的地方經濟政策，同時召開座談會、走訪相關部門、跟蹤調查相關單位。四是在審計評價上，由定性向定量，由格式化向科學性、全面性評價轉變。根據地方黨政“一把手”的工作特點和權責分工，建立了以工作業績為核心、以履行經濟責任為主體，以政策法規為準繩、以財政經濟指標為支撐的較為科學、全面的審計評價體系。
襄樊市開展的縣（市）區 “一把手”審計工作引起了上級領導的高度重視，湖北省審計廳領導專門聽取了審計情況匯報，廳經責辦來襄樊市進行了專題調研，廳《湖北審計簡報》以《我們是如何開展書記、區長“捆綁”審計的》為題，介紹了襄樊市審計局的主要經驗和做法。中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室《經濟責任審計工作通訊》以《湖北省襄樊市開展黨政一把手“捆綁” 式審計》通報了襄樊市的工作。2008年5月召開的湖北省經濟責任審計工作領導小組會議肯定了襄樊市的工作，并要求在全省擴大試點。2009年襄樊市承擔的洪湖市黨政一把手同步審計工作，又在省審計廳安排的三個試點縣市中率先完成審計任務，受到省審計廳肯定。此項工作開展以來，北京、河南、宜昌、十堰等審計機關也陸續來該市進行了考察交流，推動了該市經濟責任審計工作不斷向縱深發展。 （邢志堅）
|
