為全面推進績效審計工作,最近,山東省平邑縣審計局制定了 績效審計四年規劃。
規劃要求,審計人員一定要充分認識績效審計工作的現實意義和長遠意義。要把績效審計作為科學發展的需要,作為推進民主法治建設的需要,作為現代審計發展的需要。
規劃明確,要把績效審計當作今后審計工作的重點,擺在重要議事日程,同時,要逐年加大績效審計的比例,2009年績效審計要占審計項目計劃的10%以上,2010年達到40%以上,2011年達到50%以上,2012年達到60%以上。同時,要加強績效審計的培訓力度,要進一步規范績效審計的程序、技術方法和評價體系,為績效審計提供人才保障和制度保障。
規劃指出,要建立績效審計服務機制,要明確目標,突出重點。通過開展績效審計推動建立健全政府績效管理體制,提高政府績效管理水平,轉變經濟增長方式,提高公共資金和資源配置的經濟性、效率性和效果性,為建設資源節約型和環境友好型社會作出貢獻。
規劃強調,今后要圍繞五個重點扎實推進績效審計。一是圍繞重點建設項目開展績效審計。主要檢查政府投資項目資金來源、立項決策和落實國家宏觀政策情況,執行建設程序和管理制度情況,以及投資決策和建設項目管理情況,分析建設項目預期目標實現程度,評價項目建成后的經濟、社會和環境效益,并有針對性地提出意見和建議,促進政府投資項目科學決策、規范管理、提高效益。二是圍繞專項資金開展績效審計。主要圍繞關系社會發展、涉及人民群眾切身利益的專項資金、基金等開展績效審計,同時,以資金的運行軌跡為主線,審查資金的籌集、管理使用情況,揭示運用不合理、滯留閑置、損失浪費等影響資金使用效益的問題,以及落實相關政策不到位、政策目標未實現的問題,提出節約資金、提升效益的意見與建議,促進深化改革和完善相關政策制度,提高資金管理水平和使用效益。三是圍繞行政成本開展績效審計。結合預算執行審計檢查財政資金分配的科學性合理性,分析被審單位資金使用的經濟性、效率性和效果性,揭示資金滯留閑置、損失浪費、資產流失等影響財政資金績效的突出問題,明確績效字處理責任,促進部門及相關人員認真履行職責,提高績效管理水平。四是圍繞重點企業開展績效審計。圍繞企業管理中的突出問題和績效狀況,關注影響企業投入產出的主要因素,綜合分析評價企業經營績效和經營目標的實現程度,揭示管理不善、決策造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題,檢查企業落實國家宏觀政策、節能減排降耗、履行社會責任情況,促進企業改善經營管理。五是圍繞資源環境開展績效審計。重點關注資源環境政策、法律、制度的落實情況,揭示破壞生態、污染環境,國有資產流失、危害資源安全等重大問題,從體制機制和制度上分析原因,提出建議,促進合理開發利用資源,維護資源環境安全。(姚 峰)
|