為深入貫徹落實《江蘇沿海地區發展規劃》,充分發揮審計機關“免疫系統”功能,近期,江蘇省連云港市審計局結合當前江蘇沿海大開發的形勢和港城發展實際,創造性地開展審計工作,以“六大舉措”為江蘇沿海開發保駕護航。
調整發展戰略。為順應江蘇沿海開發戰略要求,該局提出構建“大審計”的總體目標,把審計監督同經濟社會發展、干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面工作緊密結合起來,把開展投資審計、精準審計、效益審計、計算機審計作為重要發展戰略,擺上突出位置,加以全面推進、強力推動。按照這一發展戰略,在充分調研論證的基礎上,該局正在著手編制全市審計事業中長期發展規劃,以更好地順應沿海開發需要。
優化組織協調。成立由局長親自掛帥的服務沿海大開發領導小組,負責沿海開發中需要審計部門服務的各項具體工作,協調處理好沿海開發中可能遇到的各種矛盾。近期,該局還將聯合市國土局等部門到沿海開發的主戰場——徐圩開發區現場集體辦公一次,及時會商解決這些單位和區域在沿海開發中遇到的一些重大審計服務問題,切實把零距離對接、零距離聽取意見、零距離服務真正落到實處。
強化專項服務。對市科教園區建設、徐圩開發區建設等涉及沿海開發的重點領域,都明確專門領導、專門人員進行對接服務,并實行長期駐點制度,對一些工程項目造價把關、招投標程序、資金撥付等方面,提供一對一的專門服務。在徐圩開發區,該局還加強了對該機構內控機制的指導,以幫助徐圩指揮部及早正常運轉。另外,對涉及沿海開發的投融資平臺建設、環??冃гu估等方面,市局也積極主動靠前,及時提供對接服務。
加大投資審計。積極爭取省審計廳授權該局對連云港港15萬噸航道進行審計監督,督促加快建設進度,節約資金投入;另外,該局還積極申請省審計廳盡快啟動對連云港港30萬噸航道的跟蹤服務,以提高該項目投資績效。同時,為進一步做好沿海開發重點投資項目的審計服務,該局專門出臺了《連云港市投資審計操作辦法》,有針對性地做好沿海開發投資項目的跟蹤服務工作,從資金源頭抓起,著眼于投資項目的效益與效果,逐步建立健全重點資金和重點項目的跟蹤審計監督制度。
進行項目傾斜。為進一步做好沿海開發的審計服務工作,該局要求全市審計機關在排定明年的年度項目計劃時,要根據沿海開發的實際,根據本地區發展需要,科學排定項目計劃,確保有利于沿海大開的項目全部排進。對一些重要項目、特殊項目,根據需要,可以隨時提供支持和服務;對一些重要投資項目,只要有需要,審計部門可以隨時提供跟蹤審計。目前,這些措施正在向有關單位和地區征求意見。
優化服務機制。重點是建立審計項目綠色通道制度,對涉及沿海開發的投資項目,優先立項,優先進點,優先審定。在保證審計質量的同時,對沿海開發的投資項目,簡化立項、報批等程序,做到急事急辦,特事特辦,對符合條件的隨到隨辦。在審計組人員確定上,可以高規格配備,必要時由審計部門請社會審計力量參加;對項目的三級復核程序和審定會制度,可以根據需要,隨時單獨進行,確保以最佳的效率服務沿海大開發。(楊 勇 李海濤)
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