今年,為切實加強對政府性投資建設項目的審計監督,河南省焦作市審計局采取四項措施確保政府性投資建設項目百分之百審計監督到位。
把政府性投資建設項目作為審計工作重點。在每年安排全市審計項目計劃時,及時同市發改委、市財政局等有關部門溝通,了解和掌握政府性投資建設項目安排情況,將政府投資建設的重點項目列入年度審計計劃,分解落實到相關單位和科室,明確任務和時間,組織審計組進行跟蹤審計。并加強對審計組任務落實情況的監督檢查,及時發現和解決審計中存在的困難和問題,確保審計目標的實現。
采取不同方式開展政府性投資建設項目審計。針對政府性投資建設項目的不同情況,分別采取不同的審計方式,其中,政府性投資項目完工后,都要進行竣工決算審計,著重審查項目的工程造價,查處截留挪用建設資金、以虛報冒領等手段騙取國家建設資金、違反規定超概算投資、虛列投資完成額等違反國家投資建設項目有關規定的行為,最大限度的節約政府投資;對政府投資建設的重點項目,全部進行跟蹤審計,從項目立項開始,對項目的概算、招投標、工程合同、工程款撥付、重大設計變更、工程進度等事項都要進行審計監督,及時發現和糾正項目進展中存在的問題,保證政府建設資金的合理有效使用;對社會關注度高的重點政府性投資項目,積極開展績效審計,對建設項目產生的社會效益、經濟效益進行審計評價。
加大對政府性投資建設項目中違紀違規問題的查處力度。在政府性投資建設項目審計中,為確保投資審計的質量和效果,首先要加強對審計人員的廉政教育和法制教育,嚴格執行審計“八不準”工作紀律,做到依法審計、廉潔審計;其次,嚴格審計工作程序,實行“三位一體”監督機制,在充分發揮監督審理科項目復核、紀檢監察室廉政監督的基礎上,實行審計項目審計專家審核制度,確保審計結果客觀公正;三是對審計中發現的截留挪用、虛假簽證、損失浪費等違紀違規問題,依照有關法律法規嚴肅查處,對發現的案件線索及時移交紀檢監察部門和司法機關進一步處理。
注重政府性投資建設項目審計效果。在政府性投資建設項目審計中,不僅要查處項目建設中存在的問題,審減建設資金,節約政府投資,而且要注重分析產生問題的原因,提出問題整改和加強管理的建議,從制度上堵塞漏洞,幫助被審計單位建章立制、規范管理。對審計中發現的傾向性、苗頭性問題,要從制度層面分析研究,提出審計意見和建議,促進政府投資性建設項目管理更加科學、更加規范。當前,要重點抓好對政府投資性建設項目工程合同的審查,嚴格按照《焦作市國家建設項目審計監督暫行規定》的要求,明確約定工程價款以審計結論為依據,防止因合同沒有明確約定而引起法律糾紛,造成國家建設資金損失。(謝晨光)
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