隨著江蘇省審計廳 “績效審計推進年”活動的深入開展，邳州市審計局以促進提高財政資金和公共資源的運用效益、效率和效果為目的，以經濟責任審計項目為載體，結合上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見，把績效審計作為經濟責任審計的重要內容，并對如何抓住當前經濟責任審計工作發展的有利時機，與時俱進開展經濟責任審計工作，進行了認真探討。在總結以往實踐經驗的基礎上，提出要以科學發展觀為指導、以財政性資金審計為主線，以績效審計為重點，著力打造符合邳州實際的經濟責任審計工作新模式，實現從財政財務收支審計為主的傳統型經濟責任審計，逐步轉變為以效益審計為主的經濟責任審計。主要內容有：
以對被審計領導干部管轄的各種財政性資金運作的審計為主線，按照科學發展觀的要求，運用效益審計的理念和方法，正確評價領導干部的經濟責任和工作績效。從財政性資金入手看領導干部經濟責任和管理業績，發揮審計機關的優勢，體現審計職能。堅持以科學發展觀作為評價領導干部經濟責任的根本標準，從領導干部管理運作的全部財政性資金入手，對被審計領導干部的經濟責任和工作績效進行評價，并著重從責任和績效方面深化、細化、具體化，力求評價達到客觀、公正的要求。
以被審計對象的性質為區分，采用與之相符的領導干部經濟責任審計方法。邳州市審計局在原有實踐基礎上，進一步深化細化了不同性質被審計單位的審計辦法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的重要黨政部門領導干部以預算執行審計加經濟責任審計為主，關注全部財政性資金；對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的一般性黨政部門領導干部則以財務收支審計加經濟責任審計。針對不同被審計對象的特點，突出不同審計重點。對鄉鎮領導采取以全部財政性資金審計為主線，突出對鄉鎮領導落實科學發展觀、構建和諧社會各項政策執行情況，推進政府職能轉變、建設社會主義新農村情況，決策的科學性和廉潔自律情況，依法行政、貫徹執行上級方針政策和科學管理情況，鄉鎮預算執行和決算情況是否兼顧發展的協調性和可持續性進行審計；對黨政機關部門領導，以預算執行為基礎，突出對財政性資金支出績效審計；對國有企業領導人員突出對法定代表人決策的科學性、民主性和決策的績效，以及總經理執行的一致性和執行效果、管理的規范科學進行審計；對事業單位領導積極探索黨委領導下的行政主管負責制的審計方法和審計重點。
以提高審計質量為核心，審計和審計調查相結合，推進計算機輔助審計，逐步完善領導干部經濟責任審計的技術方法。邳州市審計局在經濟責任審計中通過“一審二會三復核”，不斷完善審計項目質量控制。廣泛運用審計、審計調查等技術方法，審計項目要提請審計事項研究會、局領導班子審計業務辦公會研究，通過業務科室、綜合科室、分管審計業務領導三級復核。搭建現場審計實施系統計算機審計軟件平臺，以鄉鎮負責人經濟責任分析軟件為主要內容的計算機經濟責任審計評價平臺，確保審計質量，努力使審計成果經得起歷史檢驗。
以全面提升審計成果、合力利用審計成果為導向，發揮審計成果在組織部門對領導干部管理監督中的積極作用。邳州的經濟責任審計工作從不斷滿足市委市政府加強宏觀管理、組織部門加強干部管理監督和被審計單位加強微觀管理的目標出發，及時總結領導干部履行經濟責任中存在的突出問題，從完善制度機制角度提出審計建議，為市委市政府宏觀調控發揮決策參謀作用。針對干部管理監督需要，以績效審計評價為基礎，對領導干部經濟責任履行情況和工作績效進行客觀評價，進一步提高結果報告質量，增強其針對性和適用性，為組織部門提供有用信息。 （張兆明）
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