日前，為了建立農村基層預防腐敗工作機制，規范鄉鎮街（辦事處）及所屬站、所財政財務管理行為，湖北省武漢市江夏區人民政府制發了《關于加強農村基層財政財務審計監督的意見》，該《意見》強調，要依法加強對基層單位財政財務收支真實、合法和效益情況的審計監督，懲防并舉，從源頭預防農村基層腐敗，充分發揮審計“免疫系統”功能，服務發展大局。
圍繞公共財政體制改革，加強鄉鎮街（辦事處）財政決算審計。重點檢查預算批復、預算執行和調整是否合規，預算支出是否合理有效，稅收政策執行是否合法到位等，加大對預算收入質量與支出績效的評價力度。
圍繞規范鄉鎮街（辦事處）投資行為，加強基本建設工程造價審計。把基層建設規模大、財政資金投入多的項目作為審計監督重點，著重檢查項目和資金管理及使用效益情況，揭露和查處管理不規范、擠占挪用專項資金以及弄虛作假、高估冒算工程造價，造成建設資金損失浪費等問題。
圍繞群眾最關心的利益問題，加強各項涉農惠民政策執行情況審計。重點查處截留拖欠、虛列支出、擠占挪用專項資金以及惠民政策落實不到位等問題。
圍繞對行政權力的制約與監督，加強鄉鎮街（辦事處）黨政領導干部經濟責任審計。建立領導干部任職數據庫，把領導干部任期內經濟責任審計納入制度化，堅持主職領導干部“凡離必審”的原則，加大屆中審計力度，凡擔任鄉鎮街（辦事處）主職領導三年以上的，將安排進行屆中經濟責任審計，重點檢查領導干部依法履行職責，民主科學決策，加強財務管理和執行廉政紀律的情況。
堅持以財務收支真實性審計為基礎，加大重大違法違紀問題和經濟犯罪案件、嚴重損失浪費和國有資產流失問題的查處力度。揭露、查處經濟活動中的各種虛假現象，規范財務管理行為。要著眼于促進加強宏觀調控和管理，把查處問題與促進規范管理、完善制度結合起來，加強對審計情況的綜合分析研究，及時發現經濟運行中帶傾向性和普遍性的問題，從體制、機制上提出解決和預防問題的辦法，使基層單位的財務管理水平和資金使用效益不斷提高，遵紀守法意識得到增強，市場經濟秩序明顯好轉，誠信建設不斷加強。
《意見》還明確了實行定期輪審制度、不留監督盲區，加大延伸和跟蹤審計力度，加強涉農專項審計調查和推進審計情況通報等一系列保障措施。（陳雪剛）
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