近期，山東省青島市審計局在跟蹤審計環膠州灣高速公路（市區段）拓寬改造工程項目中，創新工作思路，前移審計關口，首次嘗試對項目主標段的預算控制價進行審核，收到了很好的監督效果。
近年來，由于不斷加大對政府投資項目建設情況的審計力度，建設單位在工程招投標的程序上基本能嚴格執行相關規定。但審計也發現，部分工程的預算控制價偏高，直接導致投標價、中標價相應偏高，而一旦按中標價簽訂了合同，審計即使發現問題，也無法更改合同確定的項目單價。為解決這一問題，本次審計主要從三個方面對該工程擬進行招標的主標段部分項目的預算控制價進行了審核：一是總體把握預算控制價的取費情況，審核預算控制價的編制是否按照建設主管部門發布的費率執行；二是審核預算控制價的人工、材料、機械單價等是否依照有關部門發布的政府指導價和價格信息執行，對于在建設部門編制的《青島材價》中未詳細列出的材料種類，審計按照規定進行了市場詢價，對明顯高于市場價格的材料價格進行了調整；三是結合查看施工現場，根據擬建工程施工現場的實際情況審核項目的措施費是否合規合理，對建設單位提報的過河平橋、收費站和主線道路等項目的預算控制價進行審核，共核減563萬元，相關單位已按照審計審定的結果，重新調整了預算控制價，之后再進行招投標，有效節約了財政建設資金。
通過對建設項目預算控制價進行審核，前移了審計監督關口，幫助有關部門及早發現和解決造價控制中存在的問題，促進政府投資行為進一步規范，建設管理更加完善，投資綜合效益得到更好體現，充分發揮了審計的“免疫系統”功能。（陳建光）
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