近日,江蘇省南京市審計局關于2008年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告,在南京市十四屆人大常委會第十次會議上受到代表們的高度評價。南京市人大常委會在審議審計報告的意見中指出,“市審計部門認真審計,發揮了積極的審計監督作用,符合績效審計的要求。同時提出要組織財政、審計、監察等部門聯合制定政府投資項目的監督管理機制;對投入大的專項資金,進一步加強審計等建議?!?
強力推進績效審計。年初,該局制定了2009年績效審計工作方案,建立績效審計領導機制,全面規劃、組織、協調全局績效審計工作。同時,召開績效審計選項論證業務會,通過專題研討,最終確定對財政轉移支付資金、市農業綜合開發資金等12個項目開展績效審計。一方面,關注國家宏觀政策措施的落實和執行效果,關注質量效益、節能降耗等問題,著力從體制、機制、制度以及政策措施層面發現和分析研究問題,有針對性地提出審計意見和建議,促進相關政策制度的落實和完善,發揮審計監督的建設性作用。另一方面,圍繞資源環境、新農村建設及群眾關心、政府關注的重點、熱點,從資金使用、資源利用等方面入手,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性。
更加關注民生審計。制定出臺了農村新八件實事審計和審計調查監督辦法、項目評比辦法,突出強調了項目的績效審計和計算機輔助審計的運用,為全市順利開展該項工作打下了基礎。該局組織市、區縣兩級審計機關,投入審計力量100多人次,組成48個審計組,對2008年度農村新八件實事專項資金進行了審計和審計調查。調查了全市9個區(縣)和沿江開發區146個(次)鎮、街、鄉的情況,發放調查問卷277份,召開座談會59場次。在全面掌握農村新八件實事資金投入以及目標任務完成情況的基礎上,圍繞重點進行審計調查。通過對農村道路、教育、健康、環境、文化、最低生活保障等工程,以及市本級就業再就業專項資金使用管理情況的監督,規范資金的管理,促進制度的完善。
首次將投資審計納入同級審結果報告。該局對南京市地鐵一號線等13個交通基礎設施、文化教育、醫療衛生及住房保障等政府投資重點建設項目進行了竣工決算審計,為促進規范建設管理、節約政府投資、構建和諧社會發揮了積極的作用。同時,今年南京首次將政府投資建設項目審計結果納入市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告,在南京市十四屆人大常委會第十次會議上,代表們紛紛對此予以高度評價。(蔣開顏 靳樂)
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