日前，湖北省荊州市《關于市直2009年部門預算草案及編制情況的報告》，經市第三屆人大常委會審議，獲得到會委員的全票通過。這標志著以深化部門預算為重點的財政改革，已經成為該市財政工作一張靚麗的“品牌”，該市主要領導也多次給予高度評價。而推動創立該“品牌”的幕后推手正是荊州市審計局。
幾年前，荊州市審計局在開展預算執行審計過程中發現：部門預算執行過程中存在的很多問題，特別是一些屢查屢犯的問題，雖然表現在預算執行部門，但根子卻是部門預算編制的不合理，不科學。因此，幾年來，該市審計部門始終堅持從預算執行入手，通過查找預算執行中反映出來的情況和問題，揭示部門預算編制中存在的不足和缺陷，并將這些不足和缺陷通過“審計結果報告”，及時反饋給政府及政府財政部門。同時，通過“審計工作報告”報告給市人大常委會進行審議，以促使政府在編制新的年度預算過程中予以改進和提高。通過幾年的努力，到2009年，市直部門預算體系基本趨于完善：市直88個部門276個行政事業單位全部實現了規范的部門預算；非稅收入與部門收支完全脫鉤，并全部納入預算；市直國有企業國有資本經營收入全部納入預算；初步構建了由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的綜合財政預算體系；統一了市直公務員和參公單位干部職工在津補貼、住房公積金、醫療保險等方面的供養及納繳標準；統一了市直預算部門和單位的商品和服務支出水平和支出標準；統一了項目支出的預算審查程序，凸現了民生財政理念，使公共資源分配更趨于合理。與此同時，政府還通過互聯網，向社會公開財政預算編制信息，接受社會監管。部門預算編制的逐步規范、科學、合理，不僅為部門預算的有效執行，加強財政監管奠定了基礎，遏制了違紀違規行為，同時也消除了部門之間苦樂不均現象和相互攀比行為，杜絕了亂收費、亂罰款現象，優化了地方經濟發展環境，保證了事權與財力的基本統一，因而贏得了預算執行部門和社會各界的廣泛響應和支持。
為了鞏固已經取得的財政改革成果，建立規范預算編制與管理的長效機制，近幾年來，荊州市政府還根據審計建議，結合本地實際，先后出臺了《荊州市非稅收入管理辦法》、《荊州市人民政府關于試行國有資本經營預算的實施意見》、《荊州市人民政府關于進一步加強城區土地市場建設和管理工作的意見》、《荊州市政府債務還貸準備金管理暫行辦法》等一系列文件。這些文件的出臺，為規范政府行為，促進依法理財，科學編制預算，強化預算約束提供了體制、機制、制度和管理上的保障。（湯從華）
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