近日,遼寧省阜新市政府常務副市長楊忠林主持召開專題會議,研究部署落實市審計局向市長提出的促進阜新經濟發展和各項事業進步11條綜合建議。會議決定建立民營企業使用政府扶持資金的監管辦法等四項制度。 從2006年開始,阜新市審計局開展“為市長獻一策”活動,定期將審計中發現的關系全市發展和穩定大局的問題作出梳理,從體制、機制、制度上提出完善和改進意見。2006年4月份以來,該局5次以書面或當面進諫的方式向市長提出建議36條,每份審計建議均得到了市長的高度重視和肯定,并多次召開有關部門參加的市政府專題會議,研究落實審計建議,審計建設性作用得到了有效發揮。如市審計局提出的“取消現行的按企業隸屬關系劃分稅款入庫級次的方式,將市及市以下稅種劃分為市級固定稅種和市縣區共享稅種,實行分稅制財政管理體制”的審計建議,在政府改善財政管理體制上發揮了積極作用,政府辦制發了《阜新市人民政府關于調整市與縣區財政管理體制的決定》的規范文件,從2009年開始,對市和縣(區)財政管理體制進行調整,改“分企制”為“分稅制”,規范了政府與企業、市與縣(區)之間的財政分配關系,調動了縣(區)級政府發展區域經濟、培植財源的積極性、對促進市、縣(區)財政收入共同增長起到了積極作用。 2009年,阜新市審計局在總結的基礎上,正式建立審計建議報告制度。近日,阜新市政府印發了《關于加強審計工作的決定》,要求審計機關“對影響全市經濟發展和社會事業進步的事項,向市政府上報審計工作建議報告”,形成了有效發揮審計建設性作用的長效工作機制。(李美羲)
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