長期以來，為解決經濟社會發展中的問題，以發揮行政行為的靈活性，很多地方設置臨時機構對重點工程建設等特定事務進行專門管理，這些臨時機構常常集組織、協調、管理、服務職能于一體，在完成階段性以及特定的工作任務中發揮了重要作用。但是由于其性質“臨時”，往往被監督部門所忽視，容易成為監督的“盲區”，導致外部監管缺位。為此，浙江省寧波市審計局近日開展的臨時機構財務管理情況審計調查，將著力關注四個方面，揭示臨時機構資金籌集、管理和使用過程中的突出問題，著力消除盲點，保障國有資金的安全完整和使用效益。
一是消除資產去向無人管的盲點。關注臨時機構是否建立物資登記、回收、移交制度，固定資產的增加、購入、捐贈是否按制度進行登記入帳，對固定資產調撥、報損、報廢是否按規定程序進行審批。臨時機構撤消后是否按規定程序將資產移交有關部門并登記造冊，入庫保存。
二是消除資金去向無人知的盲點。臨時機構承擔的任務一般都比較重要，收支金額較大，審計將重點查找臨時機構運行中存在的不按財務管理制度進行操作，形成非正規渠道收入，私設“小金庫”，隨意開支各種費用等問題。
三是消除人員去向無人問的監管盲點。臨時機構的工作人員來自各相關職能部門，抽調人員與原單位暫時脫鉤，臨時機構對這些抽調人員管理較為寬松，其工作人員的來去和換崗都較為頻繁，極易形成“三不管”的盲區，同時造成臨時機構工作人員既在原單位享受各種福利，又在臨時機構享受各種補助的不規范現象，審計將對這些現象予以關注。
四是消除機構去向無人查的監管盲點。關注項目、工程完工后，是否及時對機構進行撤銷，是否存在事情已完成但機構仍存續，造成人浮于事，浪費財政資金的問題。
|
