今年以來,浙江省慈溪市審計局全面開展審計機關“提升素質、加快轉型年”活動,創新思路、積極“跟進”,著力推動審計理念、方法、技術、管理“四輪齊驅”,促使該市審計轉型步入了科學發展的“快車道”。 一、科學理念促動。思路決定出路,思想決定行動。該市審計局牢固樹立審計是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能理念,按照科學審計理念的要求,強化落實了建設服務型、學習型和創新型組織、打造一流審計機關的措施和方法,在以理念促轉型方面取得了積極成效,尤其是在審計科研創新能力方面成果豐碩。上半年,該局有1個調研課題獲得浙江省審計系統立項,有8個調研課題獲得寧波市審計系統立項;有1篇論文獲2009年浙江省審計系統青年論壇三等獎,有2篇論文分獲2009年寧波市審計系統青年論壇優秀論文評選二、三等獎。 二、創新方法帶動。進一步創新審計方法,探索具有慈溪特色的宏觀服務型績效審計模式,初步形成了績效理念全面化、項目選擇機制化、審計方法多樣化、審計成果優質化的宏觀服務型績效審計“四化”模式,審計建設性作用到了較好體現。上半年,在國有資產保值增值專項審計調查中發現某局存在長期私設“小金庫”、房屋出租暗箱操作且租金體外循環的違紀違規問題,及時以專報的形式報告市政府,獲得了市委書記和市長兩位領導的分別批示,并促使全市集中開展了聲勢浩大的違反財經紀律、私設“小金庫”專項整治活動。國有資本收益、事業單位原下屬企業“改制后遺癥”等7份績效審計反映問題的審計信息或者專報得到市委市政府主要領導的重要批示。 三、技術升級拉動。在往年計算機審計的基礎上,進行升級提煉,形成了具有針對性、可操作性、實效性的信息系統審計“四審四評”新模式,為該市審計信息化工作提供了強大的科技拉動力,審計署辦公廳《審計工作通訊》2009年第12期對此做了相關報道。此外,該局創新計算機審計方式方法,技術升級改良優勢日益凸顯。在新型農村合作醫療保險和城鎮居民醫療保險基金審計中合理采用計算機審計模型,審計建議推動衛生部門建立了醫療機構藥品超常預警分析機制。在五項社?;鸺敖鹑谖C對就業與社?;鸬挠绊憣m棇徲嬚{查中,首次將被審計單位內審人員及信息中心計算機數據工程師等列為審計組特邀成員參與審計,不僅解決了計算機審計人力資源的不足,而且大大提高了審計效率。 四、規范管理推動。在日常審計質量管理方面,在全面實施ISO9001質量管理認證體系的基礎上,推出了“一審一結”管理制度,要求每個審計項目的審計組長在項目結束后必須向局長提交該項目的書面總結材料,有效地提升了審計項目質量。在政府投資建設項目質量管理方面,嚴把擇優入選、作業程序、過程控制、結果復核四個關口,有效提升社會中介審計質量。在審計廉政建設方面,實行了“三分鐘廉政教育課”活動制度和“每月一文”活動制度,完善審計懲治和預防腐敗體系建設,切實提高了反腐倡廉教育的針對性和實效性,確保了審計干部廉潔從審。 今年上半年該局完成審計項目14個,共查出管理不規范金額7060萬元,提出審計建議34條,被采納13條;完成政府投資建設項目審計643個,審計總金額14.5億元,累計核減為政府節約建設資金9634萬元,修改、規范招標文件及合同條款175條;審計信息、專報、理論文章等被市委市政府及上級審計機關錄用124篇,獲市領導批示10篇。
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