去年,江蘇省常熟市審計局對該市城市公交運行情況進行了績效審計,針對審計發現城市公交運行中存在著由于城市公交和城鄉公交經營主體不一,資源不能優化配置,優勢不能互補,造成了交通資源的浪費,從而未實現城鄉公交一體化管理的問題,提出了“理順城鄉公交經營體制,打破城市公交、城鄉公共體制分割、地域分割的狀態,科學規劃,做好城市、城鄉公交合并或資源重新配置,實現城市資源優化組合”等落實城鄉公交一體化和公交優先戰略的審計建議,引起了市委、市人大、市政府的高度重視,并將加快實現城市公交一體化列入了今年政府工作報告為民辦實事項目之一。 目前該市參考審計建議,正采取四方面措施提速推進城市公交一體化,績效審計后續成果效應放大: 加快推進鎮域公交建設。交通局會同各鎮政府,結合百姓出行需求和特點,開辟鎮與村的公交線路,實行定線不定站的便民車,上車一元,一票到底,每年推行2-3個中心鎮。營運虧損由市財政、鎮財政、公交企業貼一點的方式來彌補。 完善公交城鄉線網規劃,進一步加大公交客運站場、候車亭建設。開辟鎮與鎮公交線路,逐步形成三級公交網絡體系,實現中心鎮客運站“零換乘”。預計投資10500萬元,其中市級財政7700萬元,鎮級財政2800萬元。 調整運力結構,加大車輛投入。購置54輛中客,100輛大客,預計購車款約4450萬元,車輛購置實行財政貸款貼息。 同城同票,建立公共財政框架。在建立全市城鄉三級公交網絡體系的基礎上,納入公交公共財政框架體系,建立健全規范的成本費用評價制度和政策性虧損評估和補貼制度,實行同城同票,一市一策。(王瑛)
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