為服務政府宏觀決策,做好審計“跟進”工作,今年,重慶市審計局組織開展了全市家電下鄉專項資金跟蹤審計調查。審計結果表明,全市家電下鄉專項資金管理和使用情況總體較為規范,審計跟蹤發現的相關問題得到及時糾正,審計調查工作取得明顯成效。
一、領導高度重視,審計適時跟進,確保家電下鄉政策的順利實施 在2008年底全市家電下鄉工程啟動初期,市審計局就將家電下鄉專項資金審計調查納入2009年度項目計劃。從今年1月下旬起,市審計局著手開展項目前期審計調查工作。為加強具體工作指導,局長親自率隊深入合川區錢塘鎮調研指導。 由于審計調查跟進早,發現問題早,有關部門及時按審計意見整改,在家電下鄉初期有的不規范問題得到及時糾正,如:綦江縣審計局查出某企業高于最高限價銷售一臺創維彩電的情況后,該企業將超過限價金額退還給購買人,并對銷售人員作出罰款和通報批評的處理。
二、充分了解情況,扎實開展審前調查,為全面推動審計調查奠定了基礎 “家電下鄉信息管理系統”是家電下鄉工作的平臺和載體。在審前調查階段,市審計局加強與市商委等部門的溝通協調,及時取得系統使用密鑰,在局內設立了信息系統查詢管理站點,從而全面掌握全市家電下鄉銷售及補貼情況,及時取得和篩選各項數據,及早發現有關問題,提高了工作成效。 在審前調查階段,該局對市財政局、市商委、2個區縣及5個鄉鎮(街道)家電下鄉專項資金管理使用情況進行了調查,發現了一些帶有普遍性的問題。根據審前調查結果,及時制定工作方案和實施方案,增強了審計調查的針對性和可操作性。
三、及時傳達政策,強化工作指導,確保了審計調查工作質量 為規范審計行為,提高審計質量,市審計局出臺了《家電下鄉專項資金審計調查工作方案》、《家電下鄉專項資金審計調查優秀審計項目評選方案》,要求審計人員嚴格執行審計項目質量控制辦法,督促相關部門及時糾正審計揭示的問題,并提出切實可行的審計建議。 家電下鄉是應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業生產,促進消費拉動內需的一項重要舉措。為了將好事辦好,國家有關部門和重慶市不斷調整完善家電下鄉有關操作辦法,市審計局對這些新出臺的政策、辦法文件進行歸集和學習,提出要重視入戶調查和對銀行劃轉財政資金的調查,并及時將新的政策和要求傳達給各區縣審計局用以指導工作。 該局還采用多種形式與區縣審計局進行溝通交流。如在OA上開通了家電下鄉專項資金審計論壇,區縣審計人員可在OA上發帖咨詢,市審計局相關人員進行解答;相關文件及資料通過OA進行傳送等。
四、把握審計特點,轉化審計成果,為政府宏觀決策服務 在審計調查中,該市審計機關共報送要情、專報等23篇,其中,市審計局報送的《我市部分區縣家電下鄉還需加大宣傳力度》被市政府辦公廳以《家電下鄉推進情況及存在問題》上報國務院辦公廳;《個別家電下鄉銷售網點違規操作冒領補貼的現象應引起高度重視》得到王鴻舉市長、童小平副市長的重要批示;《江北區家電下鄉地產品補貼制度應進一步完善》得到該區區長的批示;《涪陵區開展家電下鄉專項審計調查》被區委、區政府《政務要情》、《要情匯報》采用,為促進政策落實和制定完善相關政策提供了重要依據,促使有關部門重視、整改,避免問題的發生,發揮了審計的“免疫系統”功能。
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