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今年，湖北省隨州市審計局在對國際金融危機對該市中小企業影響狀況的專項審計調查了解到:當前中小企業融資較難,金融機構出于防范風險的考慮,對中小企業信貸資金投放仍然控制較嚴，對融資項目貸款要求足值抵押擔保，致使企業融資需求受阻。而企業由于缺乏有效抵押資產，難以直接從銀行取得貸款，企業的更新改造、擴大生產等所需資金大多只能依靠自身解決，中小企業普遍反映資金不足。全市已有三家擔保公司由于注冊資本少、規模小,實際擔保貸款金額有限，根本不能保證中小企業提供貸款擔保需要。為此該局以審計專報形式向市政府專題報告，引起市政府高度重視，針對該市中小企業融資難，信用擔保落后狀況，出臺了新的就業再就業小額擔保貸款實施辦法，該辦法較以往政策在諸多方面有新突破：
擴大了小額擔保貸款對象范圍。從原持有的國有企業下崗失業人員和關閉破產需要安置的人員，擴大到全部集體企業下崗職工，從原城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人、擴大到鄉鎮基層創業、高校畢業生、失地農民和在本市創業的農村勞動者。
提高了小額擔保貸款額度。對符合貸款條件的自主創業個人小額貸款擔保額度，從2萬元提高到最高不超過5萬元；合伙經營和組織起來就業的，提高到10萬元。
大幅度拓展了微利貼息項目?！掇k法》規定，按有關規定獲得小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政據實全額貼息。其他符合貸款條件人員按有關規定獲得小額擔保貸款并從事微利項目的，以及符合條件的勞動密集型小企業申請的小額擔保貸款，基準利率部分由財政部門給予50%的貼息。
進一步降低了反擔保條件。符合貸款條件的人員從事個體經營的可由國家機關、事業單位在編工作人員或具有本市房產且有穩定收入的人員提供反擔保。下崗失業人員創辦的法人企業可以使用自身財產反擔保，反擔保額度可以達到其凈資產的50％。其他法人企業也可以為安置下崗失業人員的小企業提供反擔保。
該市小額擔保貸款政策的調整，幫助就業再就業人員解決了創業資金難題，有利于促進自主創業，也有利于促進中小企業發展，增加全市就業崗位。
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