近日,福建省三明市審計局對三明市農村衛生服務體系建設情況進行專項審計調查。審計結果表明,自2005年實施農村衛生服務體系建設項目以來,三明市基本建立了縣、鄉、村三級衛生服務網絡和農村衛生隊伍,滿足了農民基本衛生服務需求,提高了農民的健康水平,取得了較大成效:
一是基礎設施得到明顯改善。新增建筑面積123933平方米,添置了多種醫療設備,2008年體系建設單位固定資產總值28700萬元比2004年增加了9980萬元,增長了53 %,進一步改善了就醫環境,輔助檢查能力得到進一步增強,有效提高了診療水平。
二是改善了醫療衛生服務機構的人員結構,加大了人才培訓力度。截止2008年6月,全市縣鄉醫療衛生服務機構從業人員5107人,其中本科、碩士占11.49%,大專占23.58%,中專以下占64.93%,具有高級職稱人數占10.06%,中級職稱28.98%,初級職稱58.20%,無職稱人員僅占2.76%,很大程度上改變了農村專業技術人才匱乏的局面,提高了衛生服務水平。
三是基本解決了農民就近就醫問題。包括增投項目,全市共實施106個鄉鎮衛生院建設項目,占全市129個鄉鎮的82.17%,覆蓋了全市大部分鄉鎮,有效緩解了“看病難”問題。
四是婦女、兒童衛生保健水平得到進一步提高。孕產婦死亡率由2004年的24.4/10萬降為2008年的11.32/10萬,提前將近6年完成福建省發展規劃預期2010年降至24/10萬的目標;嬰兒死亡率由13.81‰降為9.92‰,提前2年完成福建省發展規劃預期2010年降至10.0‰的目標;5歲以下兒童死亡率由17.15‰降為12.26‰,也比2006年全省農村平均水平12.91‰低。
五是改善了居住環境。由于各地鄉鎮衛生院廣泛宣傳衛生醫療知識,人居環境與身心健康關系已深入人心,農村廁所普及率由2004年的48.23%提高到71.57%;自來水普及率由69.14%提高到77.47%。六是社會效益和經濟效益同步增長。四年來項目單位共增加就診人數556754人次,住院68106人次,病床增加785張,病床使用率增加22%,業務收入增加14965萬元。
但是,在取得上述成績的同時,傳染病發病率和重大疫情發病人數卻呈反彈趨勢,說明農村衛生落后面貌并沒有得到根本改變,“因病致貧、因病返貧”問題仍然突出。所以,仍需加大資金投入,改善農村衛生機構的基礎設施條件,確保到2010年基本建立基本設施齊全、能夠為農民提供基本醫療、預防、保健、健康教育的農村衛生服務網絡,減少醫療費用負擔,使農民人人享有初級衛生保健,實現三明市主要健康指標達全省中上水平的目標。(黃金能)
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