近日，山東省青島市嶗山區集中居住社區建設跟蹤審計全面展開，1000套集中居住社區住房建設被納入監督范圍。這是嶗山區擴大跟蹤審計的領域，促進規范、高效、廉潔建房，推動新農村建設的全新嘗試。
集中居住社區建設，是嶗山區政府為解決沙子口、王哥莊、北宅三個街道農村社區群眾居住問題，改善居民居住環境而重點推進的工作，自2008年以來連續兩年被列入“在改善人民生活方面重點辦好的10件實事”。年內，將基本完成1000套居民住房建設，同時啟動新一批集中居住社區工程。
嶗山區選派由工程審計和財務審計人員組成的精干隊伍開展此次跟蹤審計。在審計中，堅持“三個結合”，切實提高跟蹤審計的質量和水平。
在審計內容上，堅持財務審計與工程審計相結合。不僅關注資金申請、批復、下撥、使用全過程，確保財政資金安全，而且監督工程建設全過程，嚴把七個關口，即：嚴把項目基本建設程序關，促進相關部門按規定程序辦事；嚴把征地、拆遷檢查關，準確核算拆遷、征地補償等相關費用；嚴把招投標和合同簽訂關，審核招標文件和評標辦法，檢查合同雙方權利、義務約定的規范性、公允性，合同內容與招投標文件的一致性，從源頭上杜絕合同糾紛；嚴把合同履行關，防止違反合同條款和執行合同不到位的行為；嚴把材料、設備采購檢查關，確保嚴格按照政府采購管理辦法選擇供應商，合理控制采購價格；嚴把內控管理關，促進設計、施工、監理、供貨單位明確并有效履行各自職責；嚴把工程造價關，及時開展工程結算審計，真實反映工程造價，有序推進財務決算審計，準確核算工程成本。
在審計方法上，堅持全過程審計與關鍵點控制相結合。以預算事前審計為基礎，結算事中審計為核心，決算審計為重點，實現事前預防、事中控制和事后監督的有機結合。在把握全過程的基礎上突出重點，有效控制工程概算、施工方案、招標文件、投標控制價、工程量清單、合同簽訂、設計變更、工程量簽證、隱蔽工程驗收等關鍵點，增強跟蹤審計實際效果。
在審計目標上，實現節約資金與規范建設相結合。以防止資金和資產損失浪費為重點，促進提高資金使用績效。關注工程管理的規范性，從建設單位強化內控制度入手，促進設計、施工、監理、建設等單位認真履行各自職責，筑牢監理單位、建設單位、審計部門“三道防線”，切實提高項目管理水平。
為確保審計質量，嶗山區嚴格規范審計程序，通過現場巡查、工作定期報告、評審、三級復核等制度，對審計組工作情況全程監控。同時，積極推行《審計監督服務承諾書》、《審計工作聯系卡》和審計回訪制度，督促審計組成員廉潔從審、嚴格執審。
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