河北省順平縣審計局倡導科學審計理念,努力探索和推進績效審計,不斷增強審計“免疫系統”功能,取得了初步成果。
2008年底,順平縣審計局首次對縣供電公司開展績效審計,在認真審查企業財務收支真實性、合法性的基礎上,全面了解企業主業經營和資本運營情況。通過對其償債能力、運營能力和盈利能力等指標的測試和對比分析,對該公司做出“經營安全穩定,有較好的成長性”的正面評價,同時指出了企業“短期償債能力各項指標值過高,尤其是現金比率達到了102%,遠遠超出合理的水平,影響了資金的有效利用,相對降低了企業資金獲利能力,導致企業機會成本增加”的問題,并提出了優化資產結構、提高資金利用率的建議。供電公司根據面臨的內部和外部環境,積極采納了建議,采取“引導消費保主業持續發展;培植新的利潤增長點,促效益穩步提高”的經營策略,研究制定了有效措施,邁出了積極應對消費增長減緩和經濟滑坡的可喜一步。審計署在順平縣掛職干部林永軍副縣長審閱審計報告后做出批示,對審計工作積極適應形勢發展、充分發揮建設性作用給予充分肯定。
今年年初,順平縣審計局在對地方稅務局2008年度預算執行及稅收征管情況審計中,堅持“揭示問題,規范管理,促進改革,提高績效”的工作思路,側重審核稅收征管情況,考查稅務局依法履職程度。他們設計專門表格,調查了3個行業的納稅情況;利用地稅審計軟件提供的數據分析排查,發現了某外來房地產公司由于遲遲不能開具外出經營證明,致使地稅局不能及時進行納稅輔導,造成近百萬元稅款漏征漏管問題。通過對這一問題的深入研究,他們進一步發現目前建筑、房地產行業大多涉及異地施工、異地開發,稅收征管有一定難度,存在稅收征管漏洞。據此,順平縣審計局向地稅局提出了“建立部門聯動機制,實行稅收源泉管理,實時動態監控納稅情況”的建議。地稅局對建議給予了高度重視,完善了相應的稅收征管措施,從而提高了稅務部門的履職能力。
今年5月,根據省市兩級審計機關的工作部署,順平縣審計局對太行山綠化工程項目資金進行了專項審計,審計突出了資金使用效益情況。通過實地考查,與項目設計資料比較,發現項目主管部門為迎合項目所在區域造林群眾的急功近利心理,違背設計要求改變栽植地點,用經濟林樹種部分取代了防風固沙、防止水土流失效果好的生態林樹種栽植,存在偏重經濟效益、忽視生態效益的傾向,違背項目建設“生態優先、三大效益兼顧”原則,影響了項目綜合效益的有效發揮。針對這一問題,順平縣審計局向項目主管部門提出了“注重實現項目生態效益,兼顧社會效益和經濟效益,認真研究在育林、養林、管護各環節或全程引進經營機制,充分利用國家有關綠化造林扶持政策和林業產權制度改革政策,積極探索提高農民造林積極性、全面落實造林規劃有效辦法”的建議。這項建議得到了項目主管部門的充分認可,并采取了相應的補救措施,補栽、補種生態林計劃將在今年雨季落實。
|