為貫徹落實《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》,不斷完善審計理論研究機制,江蘇省徐州市審計局確定今年為“理論研究推進年”活動,通過創新研究形式、整合研究資源、拓展交流平臺,不斷提高審計理論研究成果的層次和水平。
注重創新研究形式,提高理論研究質量。該局根據理論研究課題的不同特點,不斷總結理論研究經驗,創新研究形式。一是堅持審計實務與理論研究相結合的研究方法。組織審計人員在審計實踐中帶著理論問題去進行審計和思考,強化審計人員的理論研究意識,形成審計實務與理論研究的有機結合。結合審計實踐,審計人員相繼開展了財政資金效益審計、信息系統審計、社保資金審計等理論研究,先后在審計、會計類雜志、報刊上發表相關文章126余篇,其中《社?;鹦畔⑾到y審計實證分析》一文獲得全國社?;饘徲嬔杏懻撐亩泉?。二是堅持采取集體攻關與協同攻關相結合的研究方法。該局根據不同課題的特點,先后組織成立了村干部經濟責任審計研究、固定資產投資AO應用研究、審計文化建設研究等課題組進行集體攻關;邀請了環境治理、固定資產投資、法律制度等方面的外部專家參與協同攻關,深入研究審計領域一些專業性較強的課題,如環境審計研究、投資審計研究、審計法研究等。三是堅持運用座談、調研、評比等多形式的研究方法。定期由學會牽頭,召集相關單位、部門舉行座談,確定研究方向,討論難點問題,并深入基層機關、兄弟單位等進行調研,收集意見,學習經驗。通過多種研究形式的運用,有效地增強了理論研究質量,先后組織了38項重點研究課題,參加市級以上探討交流36篇,其中參加全國研討交流6篇,科研成果在上級審計機關和市社科聯各項評比中獲獎13項。
注重整合研究資源,夯實理論研究基礎。人才是理論研究的基礎保障,為打造一支審計理論研究精兵,該局注重“內部培養、外部引進”,有效整合了審計研究資源。一是建立理論研究課題招投標機制。出臺了《審計理論研究課題招投標辦法》,對于重大審計理論研究課題,面向全市審計機關、內部審計機構工作人員,審計學會理事、會員,高校、科研院所及其他單位專家、學者,進行公開招投標,推動審計機關與社會科研力量的聯合攻關。二是完善青年審計研究人才培養機制。為加大對后備審計研究人才的培養力度,對全市審計機關35歲以下青年審計人員發表理論研究、信息宣傳文章數量和質量情況的調研,首批確定15名青年審計人員為后備理論研究人才,成立青年寫作小組,對其理論研討、宣傳報道實績進行備案,實行“優勝劣汰、滾動選擇”,每年調整一次成員。三是強化審計理論研究人才激勵機制。在個人績效考核和人才選拔任用上,實行工作實績、審計業務能力、理論研究水平“三維導向”,尤其是對科級、副科級干部的選用,要求其熟悉該業務領域理論、實踐發展現狀,擁有清晰的創新發展思路和較強的理論研究能力。2008年,該局通過競爭上崗提拔了3名科級干部,均是在審計相關報刊、雜志發表了多篇審計理論研究、宣傳報道文章的青年審計研究人才。 注重拓展交流平臺,提升理論研究水平。該局重視廣開渠道,拓展理論交流平臺,加強學習交流。一是積極參與上級審計機關開展的“青年論壇”、“高層論壇”等審計理論研討活動。2007年以來,全市共組織撰寫參加省廳“青年論壇”、“學會理事(會員)論壇”、“高層論壇”文章35篇,通過評選后向江蘇省審計廳報送了6篇,其中3篇在論壇會議上做了交流,受到良好反響,其中《統領審計工作之“藝術”感悟》一文以高票當選第一,并在全省首屆高層論壇上宣講?!睹庖呦到y理論視角下政府績效審計模式的選擇》一文參加全省第二屆青年審計論壇并被推薦參加全國審計系統青年論壇。二是組織開展專題研討會、項目演示會和審計論壇等活動。結合審計工作重點,不定期召開局領導、各業務處負責人參加的效益審計、經濟責任審計、新農村五件實事審計、信息系統審計等專題研討會,總結審計工作經驗,推動相關領域理論與實踐的結合;定期舉辦“效益審計”、“審計文化”以及“計算機審計經驗”等論壇講評活動,提供審計人員交流審計工作經驗、展現自身素質的平臺。三是組織整理、匯編歷年優秀審計論文和有關文獻資料。定期編輯印發《徐州市審計學會優秀審計論文匯編》,便于審計人員學習交流。(趙慧慧、劉玉娟)
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