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近幾年來，山東省濰坊市審計部門不斷深化財政審計工作，積極從體制、機制和制度建設上提出意見和建議，財政部門積極吸納，加強財政資金監管措施，近日，又制定實施了《財政管理資金內部控制和監督辦法》，對財政管理資金實施無縫隙全過程監管，確保資金安全有效。
堅持五項“原則”。一是制度規范原則?？刂坪捅O督以財政資金專項管理制度、辦法為基礎，使各個環節有章可循，保證控制系統的權威性；二是全面控制原則?？刂坪捅O督貫穿資金管理全過程，全面規范資金收支活動，各部門、局內部各相關職能科室，形成一個穩定、協調、高效、安全的資金管理體系；三是內部制約原則。每一項資金業務必須經過具有互相制約關系的兩個或兩個以上部門的控制環節方能完成；四是重點控制原則。對在業務處理過程中發揮作用大、影響范圍廣的關鍵點進行重點控制；五是提高效率原則。在確保資金安全、手續完備、管理規范的基礎上，理順各部門、局內部各相關職能科室之間工作關系，明確職責分工、消除流程障礙、推進扁平化管理，提高資金運行效率。
抓好兩個“突出”。一是突出無縫隙管理。內部控制和監督涵蓋所有的財政性資金，并貫穿財政資金流動的全過程；二是突出預算管理。所有資金均要編制“預算”，無“預算”不辦理撥款，預算的執行和監督要圍繞預算展開，同時對預算工作進行評價和反饋。
實現兩個“明確”。一是明確了管理程序。按預算編制和審批、國庫集中支付、項目支出績效預算等程序進行控制和監督。二是明確了科室職責。對預算科、國庫科、其他業務科室和財政監督局應負的職責進行了明確界定。
搞好兩個“延伸”。一是搞好了對原有制度的延伸。辦法串聯了原有制度，并進行了適當補充：建立部門預算回訪制度、實行專項預算管理、嚴格預算調整，預算執行中原則上不再單獨研究部門項目經費。二是搞好了財政監督的延伸。由以前的事后檢查，向事前、事中的評價和監督延伸，對預算編報材料進行監督檢查、編制績效預算，進行前期評價、逐步實施項目支出績效考評、繼續對預算編制執行和部門決算進行考評。（王天玉 邵磊）
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