近日,江蘇省南京市審計局組織實施的生物能源秸桿氣化審計項目入選世界審計組織審計案例,并在世界審計組織環境委員會網站上發布,將編入該委員會《能源可持續使用審計指南》。
2008年,世界審計組織環境審計委員會的主題是氣候變化,并計劃與2008年至2010年編寫《能源可持續使用審計指南》,要求各成員國審計組織提供審計案例。去年8月,南京市審計局根據國家審計署以及江蘇省審計廳的部署,對全市生物質能源秸稈氣化集中供氣工程項目建設程序以及資金籌集、管理、使用情況開展績效審計,著重評價項目的經濟性、效益性、效果性,分析項目利用過程中對節約資源、減少污染、促進環保等方面所發揮的作用,同時揭露項目在建設和使用過程中所存在的問題,分析問題產生的原因并提出相應的建議,為政府進一步推進農村能源可持續發展提供了最基礎的、最真實的資料。
審計過程中,南京市審計局根據項目專業技術性強的特點,抽調精干審計力量,聘請新能源方面的專家作為技術顧問,運用審閱法、現場查看法、調查查詢法、對比分析法等,采取定量分析與定性分析相結合,財務指標分析與非財務指標分析相結合的方法,對項目的生產成本、產出效益進行詳細分析;對節約能源情況、生態環境保護情況進行績效評價,并對項目設備的焦油問題、農作物秸稈的預處理問題、安全運行等方面提出了有針對性的審計建議,審計報告得到市領導的批示,并被江蘇省審計廳評為2008年度優秀審計項目。(張昌寶)
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