2009年,江蘇省銅山縣審計局把“村官”經濟責任審計列為鎮級審計工作重點之一,按照審計工作的總體部署,采取扎實有效的措施,制定了全縣“村官”經濟責任審計工作規劃。在規劃中,突出了五個“明確”:
明確指導思想?!按骞佟苯洕熑螌徲嬍菍徲嫴块T服務“三農”,維護農民合法權益的重要舉措;是促進國家惠農政策落實和保障新農村建設資金安全的重要手段;是維護社會穩定,建設和諧社會的有力措施。
明確工作目標?!按骞佟苯洕熑螌徲嫻ぷ?,銅山要保持在全市、全省和全國的前列;按照3至5年對全縣村級干部輪審一遍的總體規劃,要求各鎮審計所每年安排的任中和離任的“村官”經濟責任審計項目不低于應審計對象的三分之一。
明確審計內容?!按骞佟苯洕熑螌徲嬕源遑攧帐罩榍腥朦c,以全部資金為主線,把重要經濟決策、重大基礎建設、農村集體經濟組織土地等自然資源的開發利用情況以及村級債務等作為審計重點。在審計評價上,以全面了解資產變動原因及主要經濟指標完成情況為基礎,關注民生,重點突出“六看”:一看集體資產是否保值增值;二看集體資產的增長方式;三看經濟發展后勁;四看群眾收入情況;五看村民福利、公益事業的支出和任期內消化前期債務情況;六看重大經濟事項的決策過程和決策效果。
明確審計質量。對“村官”經濟責任審計明確規定要嚴格執行《徐州市審計局村干部經濟責任審計操作規程》和《銅山縣審計局村干部經濟責任審計辦法》以及《銅山縣審計局項目質量考核細則》,并對審計程序、審計方案、審計評價內容和標準等方面進行了規范。
明確保障措施。有一名副局長專職負責指導鄉鎮審計所開展“村官”經濟責任審計工作,主要是抓好“三個統一”和“四個到位”,即要做到統一組織領導、統一質量標準、統一檢查考核以及保證指導到位、責任到位、經費到位、考核到位。(趙榮才)
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