3月4日,歷經數月研討與修訂,江蘇省蘇州市審計局2009年審計項目計劃正式定稿印發。與往年不同的是,這份計劃中所列民生項目均通過民意調查,根據公眾投票結果確定而成。此舉既為國際金融危機影響下政府部門如何聽民意、保民生做出了表率,也為打造“透明”審計、“陽光”政府邁出了堅實的步伐。
去年11月份,該局通過網上專欄、報紙、電話等途徑,向全社會公開征集2009年審計項目建議。為方便公眾參與,他們根據近年來蘇州市委、市政府實施的一些重大惠民政策和項目,列出7個方面31個項目供大家備選。同時,為充分聽取民意,還設置了建議項目欄,供公眾填寫自身關心而調查表未列的其他項目?;顒娱_展當日就收到數十條來自市內外甚至是省外各個層面的建議,都是公眾最關心、最直接、最現實的利益問題。對于這些受關注度較高的項目,如社區醫療衛生服務現狀、住房公積金、住房維修資金等,該局都優先列入了2009年審計項目計劃,其他像教育資源配置等項目則列入了滾動計劃,將逐年安排審計。
審計項目問計于民是蘇州審計惠民利民的一次探索與嘗試。該局主要是想通過民意調查,了解當前在國際金融危機影響下,老百姓在關注什么,通過深入傾聽民聲、惠及民智,從而使審計工作能更具有針對性,能更好地促使納稅人的錢用到老百姓最需要、最關心的地方。
近年來,蘇州審計部門在工作中已經多次問計于民,但主要集中在一些具體的審計調查項目中,比如公交績效審計調查、老街巷綜合改造工程審計等,在全年審計項目如此高的層面、如此大的規模上征求老百姓的意見與建議還是首次。蘇州審計的負責人表示:今后,我們要把問計于民作為一項常規做法固定下來,作為一項制度長期執行。這意味著,今后蘇州市的審計項目計劃制定將在更大程度上體現民意。
對于這些經老百姓投票產生的項目,該審計項目計劃進一步指出:審計將重點關注民生資金的使用效益,重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為,揭露落實惠民政策不到位、惠民政策目標未實現的突出問題。計劃同時還要求蘇州各縣市、區審計機關突出圍繞民生及當地經濟工作中的熱點、難點和焦點問題選擇專題,積極開展專項審計及審計調查,為政府宏觀決策、保護民生服務。
目前,這些項目正在實施或即將實施過程中。(王之成)
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