上海市金山區審計局樹立大財政審計理念,認真謀劃,精心組織,舉全局之力抓好2009年度預算執行審計。
——抓住“一條主線”。該局把分析預算與計劃的編制、執行情況,促進有關方面改進預算與計劃的編制、執行工作,作為工作主線,貫穿預算執行審計全過程,審計每一單位、每一方面的內容時,關注預算與計劃的編制、執行情況,針對存在的問題,提出糾正問題、改進預算編制和預算執行的意見和建議。
——突出“二個重點”。一是在全面核實區本級預算收支的真實性、合法性的同時,加大對一級預算單位的預算執行、部門負責人經濟責任和貫徹“收支兩條線”的審計力度,對專項資金的管理和使用效益進行認真剖析,為區政府加強專項資金管理、提高資金使用效益和實現經濟目標提供決策依據。二是圍繞預算執行審計的總體目標和要求,加強審計情況的總結分析力度,從體制上、制度上剖析問題,提出高質量的綜合報告,為宏觀決策服務,發揮預算執行審計綜合效應。
——做到“三個統一”。一是統一工作目標。該局把促進預算管理、計劃管理和財務管理的規范化、科學化,作為預算執行審計工作的主要目標,不斷規范財政管理,提高財政資金使用效益,促進財政體制改革不斷深化。二是統一工作計劃。該局要求在制定審計計劃和審計工作方案時,統籌考慮各專業審計的特點,將預算執行審計的內容貫穿到各項專業審計中去。綜合匯總時,再將各項專業審計成果歸集到預算執行這條主線上來,形成完整的預算執行審計結果報告。三是統一組織實施。該局打破科室職能界限,以財政金融審計科為主,各專業審計按照審計工作方案的總要求分審計組實施審計,相互間緊密配合、信息共享、上下協調,做到既分工負責,又相互配合,形成統分有序、協調高效的預算執行審計組織體系。
——堅持“四個結合”。在預算執行審計項目的選定上,該局堅持“四個結合”,即與區委、人大、政府關注的、交辦的重大審計項目相結合;與上級審計機關統一部署的審計項目相結合;與組織部門委托的經濟責任審計項目相結合;與民生項目審計相結合。通過“四個結合”,使預算的編制和執行更加科學性、合理性,財政性資金的管理、使用更加規范、有效。(許士杰)
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