2008年,遼寧省沈陽市蘇家屯區審計局始終堅持以科學發展觀總攬審計工作全局,強化審計免疫功能作用發揮, 圍繞“一城三區兩線”的經濟發展戰略,堅持服務發展,務實創新的工作方針,一手抓政風行風,一手抓審計業務,突出依法審計、文明審計、廉潔從審這一主題,努力建設學習型、服務型、效能型、創新型、廉政型、和諧型的“六型”審計機關,成效顯著。
著力提高隊伍整體素質,努力創建學習型機關。年初以來,召開支委會、班子會、局務會和全局會議近20次,學政治、學業務,著力提高審計隊伍的政治理論素質和業務素質,深入研究多年來在審計執法等方面存在的問題,制定整改措施,謀劃審計工作思路,不斷增強了審計干部的發展意識、創新意識、服務意識和自律意識,從而使審計隊伍的凝聚力、創造力大大增強。采取集中學習與個人自學相結合,請進來與走出去相結合,學習書本知識與工作實踐相結合,開展靈活有效的業務培訓,更新了審計人員的知識儲備,全面提高審計人員的業務能力。目前全局15名審計干部中,具有高級審計師資格2名,中級資格11名。
著力當好經濟衛士,努力創建服務型機關。堅持與時俱進,謀劃審計思路,進一步明確了要以科學發展觀總攬審計工作全局,不斷強化審計機關的“免疫功能”,堅持服務發展、務實創新的工作方針,為區委、區政府領導決策服務。注意從宏觀制度上、機制上提出審計建議,實現了審計成果向管理成果的轉化。共開展了44戶(項)審計監督工作,為進一步規范全區國有資產管理工作,為區黨政領導決策提供參考依據。同時,提出財務管理的意見和建議累計達22條,努力促進被審計單位財務管理的規范化、制度化,受到被審計單位的一致好評。
著力提高審計執行力和工作效率,努力創建效能型機關。一是建立激勵機制。在局機關內部建立健全系統、科學的激勵機制,逐步完善學習、工作、黨風廉政建設等獎懲制度,具體明確考核辦法,并嚴格獎懲兌現。通過合理有序的管理考核,調動了全局干部職工的工作積極性,促使審計人員依法審計、文明審計。二是建立監督機制。建立半年及年終總結檢查通報制度,把年度工作落實到月份、科室和具體責任人,并堅持做到有布置、有檢查、有督促,有效增強了干部的責任感。三是整合審計資源,打破科室界線,以審計項目為核心,實行見縫插針式的組合搭配,靈活機動地調動審計力量。四是及時調整審計方式,積極推行送達審計和跟蹤審計,達到降低審計成本,縮短了審計時間,提高工作效率的多重效應。
著力加大審計力度,努力創建創新型機關。向區政府提出了將審計關口前移,提前介入政府投資項目,對財政性建設項目實行事前、事中、事后全過程監督管理的審計建議。對此,區長辦公會要求政府投資建設項目無論規模及金額大小,都必須依法接受審計,未經審計財政不予撥付工程款。為充實力量,經區編委批準,該局增設了投資審計科,自2008年8月份成立以來,已對區市政、水利、農業等部門38個基建項目開展了審計,促使項目單位自覺糾正和改進管理,較好地起到了預警和威懾作用,節省了財政建設資金支出,確保政府投資資金健康、安全、有效的運行。
著力樹立機關形象,努力創建廉政型機關。一是抓質量,提升審計工作的公信力,牢牢把握“三個不能”,即:審計程序不能違規、審計評價不能違背客觀實際、審計過程要嚴謹細致,不能馬虎。二是抓審計工作環節,把文明審計貫穿于審計工作全過程,做到堅持依法審計,對查出的違紀問題客觀公開地進行處理,建立和完善局黨風廉政建設與審計業務工作一體化的工作機制,嚴格執行審計工作紀律“八不準”和各項廉政制度,從嚴治理審計隊伍。同時,通過召開座談會、走訪被審單位等形式廣泛征求人大代表、政協委員對審計工作的意見和建議,認真加強和改進審計工作,提高審計監督力度。三是抓文明素養。以審計機關文明禮約為規范,加強審計人員社會公德、職業道德教育,要求審計干部在日常審計中注意儀容儀表,使用文明用語,培養干部真誠、自律、寬容的良好風尚。多項舉措的實施,使全局干部職工的思想政治素質、廉潔自律意識大大提高,審計機關的工作作風得到明顯改觀。
著力提高機關合力,努力建設和諧型機關。局領導班子加強自身的思想、作風、能力建設和廉政建設,增強班子的凝聚力和戰斗力,特別是在民主生活會上,局支部書記同班子成員圍繞議題相互交流思想,開展批評與自我批評,達到了相互理解、相互促進、團結和諧的良好氛圍。工作中,班子成員率先垂范,深入到審計工作第一線,了解和掌握干部群眾的思想、工作情況和審計干部隊伍建設中存在的問題,積極為審計干部做好排憂解難和協調工作,以確保加強審計干部隊伍建設工作落到實處。為提高全局審計隊伍戰斗力,做好傳幫帶,該局采取了整合資源、輪崗交流的有效措施,實現了人才的有序、有益流動,使干部隊伍結構得到進一步優化,從而在機關內部形成了和諧友愛的人際關系,團結協作的工作關系,規范高效的工作秩序,爭先創優的良好風氣,為服務于地區經濟發展提供了強有力的監督保障。(展 欣)
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