近日,湖北省宜昌市政府第31次常務會議專題研究了全市審計工作,認真思考近兩年財政預算執行審計、政府投資審計、經濟責任審計中查出的多發、易發問題及嚴重違法違紀問題,從體制機制制度的層面剖析了原因,提出了一系列規范管理的措施。并要求各級各部門站在建設“免疫系統”、保障經濟社會健康安全運行的高度,切實重視支持審計工作,全面運用審計結果,充分發揮好“免疫”功能。當前和今后一段時期,要著重把握好四點要求。
要高度重視審計工作并積極為審計工作創造良好環境。政府的各位市長和各部門各單位領導,都要堅定不移地為審計工作撐腰,為審計工作壯膽,為審計工作排憂解難。遇到涉及審計工作的不同反映,各部門各單位領導一定要提高認識,要把支持審計工作放到首位,首先要為審計工作說話,積極為審計工作創造好的環境。
要樹立自覺接受審計監督的意識。不管是對政府投資項目,還是平時工作中資金運用等環節,都要養成自覺接受審計監督的良好習慣。要嚴格執行各項法規政策制度規定。當前“屢審屢犯”的情況還比較多,有主觀原因,也有體制機制問題和歷史遺留因素。對于審計查出的問題,不追究不足以教育,不追究不足以從總體上堵塞漏洞、規范管理。抓審計整改不僅僅是審計部門的事情,其它各部門都要高度重視,不僅要認真執行制度,同時也要研究完善制度。
要不斷提高審計工作水平。一是要樹立大局意識和政治意識,提升工作效果,做到政治效果、社會效果、法律效果三統一。二是要提高審計業務能力。首先,要運用好審計成果,做到舉一反三,善于通過審計發現問題和分析問題,促進制度性建設。其次,要做好預防。審計工作作為國家的“免疫系統”,有責任更早地感受風險,有責任更準確地發現問題,有責任提出調動行政資源和能力來解決問題、防御“病害”的建議。審計不是就事論事,查處問題是必經過程,但不是目的,要把預防放到首位,圍繞“預防什么、怎樣預防”,在體制、機制、制度、管理等層面作深入研究,提出積極建議,著力打造政府自身“免疫系統”,促使各級各部門借助審計力量發揮好“免疫系統”的建設性與保護性功能,發揮好審計在保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策落實上的促進作用。審計部門要不斷研究新情況新問題,高度關注中央關于宏觀調控各項政策措施的落實情況,高度關注重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題,高度關注重大侵害人民群眾切身利益的問題,不斷改進審計方法,為政府決策提出好的建議。
要加強審計機關自身建設。審計機關的勤政廉政建設怎么樣,工作作風怎么樣,服務態度怎么樣,都要接受被審計單位的監督。在每一項審計開展前,都要強調嚴格遵守審計工作紀律。一方面要依法審計,認真履行審計程序,嚴肅查處違紀違規問題,在任何時間、任何情況下都不能有絲毫的放松。另一方面也要增強服務意識,妥善處理好監督與服務的關系,自覺通過強化審計監督職能融入經濟建設大局,找準服務經濟建設的切入點、結合點和突破口,促進優化投資環境,提升審計工作服務經濟建設的效果。(金勇 曹志剛)
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