11月下旬，江蘇省蘇州市審計局與蘇州大學合作開展的“區域環?？冃гu價指標體系”課題研究取得突破性進展，在雙方的共同努力下，該市初步構建起了區域環境審計績效評價指標體系框架。
去年，蘇州市審計局首次嘗試開展了縣級市區域環境審計，取得了可喜成績。但由于無太多經驗可供借鑒，審計也遇到了一些問題，其中最棘手也是最核心的是“區域環?？冃гu價指標體系”問題。為有效解決這一問題，今年，該局借助當地高校蘇州大學的科研力量，共同開展實質性研究，于11月下旬取得了重要進展，初步構建了區域環境審計績效評價指標體系框架。
該框架主要參照ISO14000環境系列標準建立。整個框架由總目標、子目標、子系統和明細指標四個層次組成，呈金字塔型結構?？偰繕藢佑蓤绦协h境法規子目標、環保投入產出效益子目標、管理效率子目標評價三大部分組成，兼顧了經濟性、效率性和效果性，在結構上與環境審計的主要內容，即被審計對象在審計期內環境管理職責履行情況、國家地方環境法律法規執行情況和環境資金投入績效情況，具有一一對應關系，內容比較完整，結構相對合理。
整個體系共設計了3大類35項具體指標，并按重要性分配分值和權重，涵蓋了國家環保政策法規和地方性環境法規，國家生態城市標準、小康社會標準中的相關標準，地方性環境污染綜合整治和節能減排整體規劃、專項整治計劃等有時限要求的環保工作目標，年度主要污染物總量控制計劃、年度主要污染物削減實施計劃，以及各項主要污染物的達標指標規定等內容。該體系框架的初步構建，將對深入開展環境審計理論研究和實踐探索，產生積極的引導和推動作用。（姚東香）
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