今年以來,浙江省義烏市審計局財政同級審工作,在繼續關注財政綜合預算收支結構、部門預算資金安排的合理性、科學性和執行的嚴肅性的同時,以開展績效審計為主線,突出民生審計和國有資產管理審計兩項重點,把新農村建設專項資金管理、政府投資學前教育管理、環保排污費征管、全市經營性國有資產管理情況、行政事業單位非辦公用公房管理情況和鎮街的標準廠房管理使用管理等審計調查內容結合到同級審報告當中,突破傳統的同級審報告模式,把促進政府制度政策執行,完善民生、國資管理措施等績效政府建設意見作為重點內容,得到市人大、市政府高度重視,市人大將義烏市財政同級審工作報告在《義烏商報》進行了刊登。通過近半年時間的整改落實,財政同級審工作在促進政府規范管理、完善制度建設方面成效開始顯現。
一、修訂出臺管理制度,推動項目管理的規范化。通過新農村建設資金審計和農村工程抽查復審工作,市政府采納審計建議,制定出臺了《義烏市新農村建設工程管理辦法》;通過行政事業單位非辦公用公房管理使用情況調查,反映廉租房政策存在準入門檻高,惠民績效體現不明顯等問題,市政府重新修訂了《義烏市廉租住房實物配租管理辦法》。
二、專題落實審計建議,強化政府政策的執行力。審計反映該市2004年制定的《關于幼兒教育改革與發展的若干意見》目標進度緩慢,政策執行不到位等問題,分管教育副市長專門召集教育、建設、財政、審計等有關部門召開了專題會議,會議決定擴大政府投資,增加新建國有建幼兒園數量,確定2008年動工新建5所國有幼兒園,工程投資規模為5000萬元,從而加快該市國有幼兒園建設步伐。
三、促進部門規范管理,提高資產使用的有效性。審計反映該市國有資產管理體制不順、監管缺位等問題,市長、分管市長都作出批示,要求國資監管部門研究解決國資管理對策,理順體制,加強監管,目前市國資辦草擬的《義烏市國有資產管理體制改革的方案》初稿已基本形成,審計在推動全市國有資產管理體制改革中發揮了較大的推動作用和建設性作用。另外,鎮街標準廠房不能發揮提升產業結構的作用,且存在安全生產、治安隱患等問題,根據市主要領導的批示,義烏市經發局及相關鎮街著力研究標準廠房管理對策,目前該市新修訂了標準廠房管理辦法,義烏市經濟開發區標準廠房已經設立為科技產業集聚園,發揮標準廠房提升產業結構作用。
該局以績效審計為主旋律的財政同級審工作,成效顯著,得到當地市人大、政府及社會群眾高度評價,在促進和規范財政管理、深化體制改革、維護群眾利益、推動績效政府建設等方面發揮了積極作用。(吳淑清)
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