吉林省吉林市審計局在規范該市教育系統經濟行為中,緊緊圍繞劉家義審計長提出的“國家審計是國家經濟運行的免疫系統”的重要論述,注重事前監督,加強協調溝通,彌補制度缺欠,防患于未然。
一是與審計對象統籌安排,建立教育系統滾動審計計劃。該局從2008年起擬利用3至4年時間,對該市教育系統62家單位實施滾動審計。今年主要審計了市屬7所初中(完中)和教育局下屬的9個事業單位,由于被審計單位職能和規模的一致性,所以審計中查出的問題也很類似,具有普遍性的特點。為此,審計人員有針對性地進行了分析,找出形成問題的原因,為從根本上解決問題奠定基礎,發揮了審計“免疫系統”的預防作用。
二是與相關部門聯系溝通,建立財政、審計、物價三位一體的管理體制。對審計查出的問題進行疏理,涉及收費方面的問題與物價部門溝通,找出制度缺欠;涉及預算管理方面的問題提示財政部門對其進行規范,重在解決問題。目前三個部門正在共同研究學校代收費用的管理制度,擬對學校代收費用實行專戶管理,定期結算,多退少補,以切實減輕學生和家長負擔,發揮審計“免疫系統”的提示功能。
三是與主管部門協調配合,建立聯動機制。及時與教育主管部門建立聯審機制,結合內部審計比較了解學校狀況的實際,在審計中借助內部審計力量,建立內部監督機制,由以往幾年查一次的財務收支審計轉為日常的規范檢查,發現問題及時糾正,從根源上防止違紀問題的發生,發揮審計“免疫系統”抵御功能。(王穩)
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