近日,在湖北省武漢市江岸區“反瀆職侵權,促依法行政”專項活動和年度預防職務犯罪工作專題匯報會上,該區審計局就“依法審計,發揮監督職能,增強審計機關預防職務犯罪的能力”等方面工作進行了匯報,得到了區領導充分肯定。其主要做法:
一、立足教育、切實抓好審計隊伍建設。一是加強組織領導,深入貫徹《條例》。成立以黨組書記為組長,紀檢組長為副組長,部門負責人為成員的預防職務犯罪領導小組。按照《武漢市預防職務犯罪工作條例》把單位目標與職務犯罪預防工作緊密結合起來,把個人權利職責與工作人員的年終考評結合起來,規范本單位的依法行政行為。二是加強道德教育,構筑思想防線。在深入開展“反瀆職侵權、促依法行政”專項活動中,根據“五五”普法計劃,增加反瀆職侵權和依法行政的學習內容,使依法行政的理念深入人心,使其在公務活動中,正確使用自己手中的權力,不越權不失職,做依法行政的楷模。三是深化效能建設,改進機關作風。堅持“一審二幫三促”的方針,寓監督于服務之中,增強服務意識。
二、完善制度,認真推進審計依法行政。一是加強制度建設,完善行政執法責任制。制定了開展“反瀆職侵權,促依法行政”專項活動的實施方案。依法界定執法崗位、規范執法程序。建立公開、公平、公正的年度目標考核制度,推行優秀審計項目評選制度和執法過錯或錯案責任追究制度,積極探索并逐步推行審計執法績效評估和獎懲制度。二是堅持依法行政,認真履行審計職責。對本級預算執行情況的審計以及對各部門的財政收支進行了監督,在促進深化預算管理制度改革和增強政府財政調控能力方面發揮好職能作用;對區重點建設項目工程竣工決算進行審計,促進整頓和規范建筑市場秩序,提高建設項目資金使用效益和建設管理水平;配合區國企改制工作的順利進行,把審計重點放在了對未改制企業全面摸清家底、推進國企改制、確保國有企業資產完整;根據《湖北省經濟責任審計項目實施暫行辦法》開展了經濟責任審計,審計結果為組織人事部門選拔任用干部提供了重要的參考依據。三是強化執法程序,促進依法審計。堅持外抓監督、內強素質的工作思路,積極圍繞審計工作,認真把好審計質量關。即:把好審計實施關,要求審計干部嚴格遵守各項審計準則規定,認真履行審計程序,—絲不茍地進行審前調查,制訂審計方案,收集審計證據,起草審計文書;把好監督檢查關,堅持做好《審計干部外出審計執行紀律情況表》反饋制度和主管領導及紀檢干部回訪制度。實施《審計廉政執紀通告制度》,成立了行風評議員隊伍,對審計干部工作情況進行公開評議,廣泛接受被審計單位干部群眾的監督;嚴把審計處理處罰關,在對審計中查出的重大問題處理上,堅持審計會議制,嚴格按照《審計業務(會議)作業規程》要求,經集體研究后才做出審計決定。
三、強化監督,落實預防職務犯罪工作。一是加強對重點環節和重點部門權力的監督,深化預算執行審計。重點審計預算資金使用的規范性和效益性,促進提高預算執行的水平和效果。以規范專項資金管理,提高資金使用效益為目標,進一步加大對醫療衛生補助資金、社會保障基金、環保專項資金等涉及人民群眾切身利益的專項資金的審計力度,認真分析資金的分配、撥付、管理和使用效益情況,檢查有無截留、挪用、轉移資金問題,促進各項體制改革和社會協調發展。二是加強對國家重大建設項目各個環節的監督審計。嚴格按照國家建設項目的自然順序,從立項、設計、招投標、合同、工程監理、工程質量、工程造價、投資效益、資金來源及其使用等進行全方位的審計監督,努力保證國家建設資金合理使用,促進國家建設資金使用效益的不斷提高,提高財政資金使用效益,防止不廉潔的問題發生。三是強化權力運行監督,拓展經濟責任審計,較好的發揮了預警作用。(張京德)
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