近日，江蘇省南京市審計局召開黨組會、處以上領導干部會，在認真學習中央出臺的進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的十項措施的基礎上，緊緊圍繞南京當前的中心工作，專題研究如何更好地發揮審計監督職能，促進擴大內需措施落到實處的具體對策，并初步確定了明年審計監督工作的重點。
一是突出調控政策落實情況的審計調查，防止上級決策在執行中發生偏差。積極運用審計調查手段，結合部門預算執行審計和領導干部經濟責任審計，開展促進內需政策落實情況的審計調查，積極為市委、市政府掌握情況、調整措施提供決策依據，防止上級的決策在執行中發生偏差現象發生。
二是突出民主資金的效益審計，防止資金被擠占挪用和損失浪費現象發生。突出“民本審計”觀，密切關注與人民群眾利益息息相關的財政資金使用情況，重點對科技、醫療衛生、教育、住房、賑災、土地出讓、土地儲備、新農村建設等專項資金的審計，繼續深化養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險基金審計，關注資金使用效益，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為，揭露落實擴大內需政策不到位、政策目標未實現的突出問題，推動和諧社會建設，保持社會穩定。
三是突出建設項目的審計監督，防止趕工程進度造成質量下降現象發生。在關注工程造價、降低建設成本的基礎上，重點關注項目質量和效益。一方面，對近期啟動的重大基礎設施項目實行跟蹤審計，前移監督關口，加強對工程建設全過程的監督。另一方面，選擇1至2個重點民生建設項目進行績效審計，重點審查項目建設程序是否合規，資金來源、落實與管理使用是夠規范，工程建設投資有無弄虛作假、虛報工程量、偷工減料和擠占建設成本等問題；審查和評價項目投資活動的經濟性、效率性和效果性，審查項目對資源投入的節約程度即投入的合理性、充分性、恰當性進行評估；審查項目投入與產出的關系以及產出是否達到預期目標等。同時，對已經完工的項目及時開展竣工決算審計。
四是突出資源和生態環境審計，防止大規模建設造成環境污染現象發生。重點關注資源利用的效率和效果，突出對節能減排以及關系生態環境保護、林業、水利、國土資源等資金進行審計，維護資源環境安全。重點揭露破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等重大問題，揭露破壞生態、環境污染、影響人民群眾身體健康的重大環境問題，發揮審計在促進節能減排措施落實以及在資源管理與環境保護中的積極作用。對有節能減排任務和要求的企業及相關節能減排資金進行審計調查。重點調查企業能源管理狀況，是否將節能減排納入企業發展戰略規劃；是否按照國家有關節能法規和標準實施節能管理和技術改造工作；在能源利用過程中是否存在違規行為；是否積極推進結構調整、淘汰落后技術；資源利用效率低、環境污染嚴重的工藝設備是否積極開展技術改造；對有關節能減排的財政專項資金的使用管理情況進行審計分析，促進企業自覺履行社會責任，推動重點企業、重點領域節能減排工作，完善節能減排工作的政策制度。
五是突出國有企業的審計，防止企業盲目投資造成國有資產流失現象發生。圍繞“質量、責任、績效”，按照“揭露隱患、服務發展”的審計思路加強金融和企業審計，重點檢查企業會計信息的真實合法性，揭露和查處弄虛作假、重大違法違規問題，確保國有資產保值增值和企業可持續發展，維護企業國有資產安全。重點關注影響企業可持續發展的經營管理水平、風險控制和技術創新能力、涉及企業的國有資產安全、國有資本金預算以及國有企業經濟布局等宏觀問題，促進完善現代企業制度和企業的可持續發展。（繆克華）
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